【摘要】媒介融合时代，项目制作为一种新型管理模式和组织单元，打破了报业传统的科层建制，实现跨部室、跨职能、跨层级重新整合，优化报业人财物资源，并赋予项目制互联网的时代基因。本文阐述了报业项目制的历史沿革，分析了项目制的实施效果，并为报业项目制发展提出建议。

　　【关键词】项目制 媒介融合 报业管理 【中图分类号】G20 【文献标识码】A
 

　　项目制又称项目责任制、项目化管理（MBP），是一种在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的管理模式。当前，媒介融合深入推进，主流媒体在理念、内容、技术、手段、采编流程、体制机制等方面深刻变革，报业的组织结构、产品业态都发生了很大变化。项目制作为一种新型管理模式和组织单元，以其灵活、机动、单一性等特点，逐渐受到报业管理者的青睐，成为媒介融合背景下强化报业管理、激发内在活力、彰显报业特色的新模式。

　　重构报业组织结构呼唤项目制创新

　　项目制之于报业，早有学者研究。巣建新认为，项目责任制既有职能制的组织性，又有项目制的灵活性，是符合现代报业发展的运作模式。作者2007年提出此理念时，报业正处于利好的厚报时代，传统科层制组织结构的弊端尚未显现，也未引起人们足够的重视。吴自立提出，项目制是报业机制改革的有效手段。从报业机制运行打开突破口的角度阐述了项目制的优势，当时正是2014年媒介融合元年，项目制的作用和优势尚未凸显。随着互联网的冲击，加之金融危机后续效应的影响，报业经营持续下滑，无论是大形势所迫，还是基于媒体个体自觉，转型融合已成大趋势。此时，以直线职能制为代表的传统管理模式，已越来越不适应媒介融合的要求。移动互联网带来的去中心化、开放和分享，要求以用户为中心，构建内外部互联互通、资源协调共享的平台型组织和扁平化管理模式。中国报业融媒体研究中心执行主任周劲认为，报业组织架构可采取“科层制+扁平化事业部”的新模式。项目制正是顺应了重构报业组织架构、强化扁平化管理、建立高效有序报纸组织形态的新要求。

　　媒介融合下的报业项目制，除了具有组织灵活便捷、目标导向统一、任务化整为零、问题集中攻关等项目制的一般特性外，最突出的特点是打破了报业传统的科层建制，整合了能够推进项目的人财物资源，并赋予项目制互联网的时代基因。项目作为一个单元、一个核心，项目经理可根据项目生命周期各个阶段的具体需要，招募和遴选不同部门的员工，跨部室、跨职能、跨层级进行沟通组合，对社内资源进行重新搭配、优化调整。这一模式组建便捷、解散灵活、运行高效，较好地解决了传统科层制下决策流程长、协同意识弱、办事效率低的问题。同时，也有利于打造项目品牌，培养发现人才，为报业组织结构的深层次变革提供借鉴。

　　项目制实施效果分析

　　项目制在报业的印刷、发行、房地产、会展等经营领域都有成功案例，济南日报报业传媒集团在这方面进行了有益的探索。

　　1．2019年全国两会报道

　　集团从各报网端招募采编骨干力量，组成“时政报道融合小组”赴京采访。其间，先后推出了《奋斗者的足迹点亮筑梦的济南》等系列报道，综合使用视频直播、VR、动漫、H5等新型传播方式，生产各类新媒体产品上百篇。在北京、济南两地分设前后方演播室，首次采用“5G+4K+VR”前沿技术，进行了60场次的京济连线直播、访谈录播，观看人数超过500万。

　　2．“一张报纸与一座城市的故事”融媒体异地采访报道

　　“一张报纸与一座城市的故事”采访组由集团鲁中分社3名记者组成，北上南下，历时近两个月，采访了30位优秀莱芜老乡，通过融媒体报道形式，全方位再现他们的家国情怀和奋斗历程。许多用户在“两微一端”为此组报道点赞：稿件接地气、很励志，写出了莱芜人的精气神。项目结束后，《一张报纸与一座城市的故事》结集出版并录制光盘，荣获中国报业深度融合发展视频作品一等奖。

　　3．“徒步雪野，相约四季”全民徒步大赛活动

　　该项目由济南日报报业集团鲁中分社一个部室承担，赛事当天除分社增派工作人员现场帮助外，其余人员从社会招募，市场化运作。大赛利用无人机、VR、新华社现场云等，在“两微一端”进行图文直播、视频录播，赛前赛后在“报网微端屏”进行宣传预热和后续报道。从2016年开始，活动已举办9次，每次都有上万人参与，成为引领莱芜全民健身的品牌赛事。

　　从这些成功的案例可以总结出项目制的几个特点：一是项目契合了目标用户的需求，项目的策划和遴选较为成功。二是项目管理运作高效，尤其像全国两会报道，时间紧、任务重、责任大，团队在高强度的压力下，快速形成了分工明晰、团结协作、推进有序、落实到位的工作体系，每个成员心中都有时间表、路线图，责权利明晰。笔者在与两会“时政报道融合小组”成员座谈时了解到，项目团队每天多次召开报道分析会，发现问题、解决问题，推动各项工作不断改善，使项目质量不断提升。三是基于共同理想、共同事业和共同价值的员工聚拢在一起，进行自我管理，相互间充分交流，分享想法，启迪智慧，创新创造的激情和活力更容易迸发，团队成员亦有实现自我价值的成就感、愉悦感。四是无论是媒体宣传还是媒体活动，新媒体技术都融入了项目实施的全过程。媒介融合视域下，项目制已根植了以用户为中心、平等共享开放的互联网基因，这是新形势下报业项目制成功实施的基础。

　　“结构跟随战略”理论由美国学者钱德勒提出，他认为，当企业采取不同发展战略时，为了保证战略的成功，企业必须变革它的组织形式来适应企业战略的需要。报业项目制的探索，为打破科层制集权、深度推进报业组织结构调整提供了可能。

　　推进报业项目制的几点建议

　　1．打好项目选题立项基础

　　坚持用户中心导向，把追踪用户终端需求、改善用户终端体验作为选题立项的根本，从项目选题开始就链接用户终端，围绕用户展开。坚持问题意识导向，通过项目攻关，集中人力物力财力打通阻碍项目进展的关键节点；坚持创新创造原则，鼓励个体放开思维，大胆创新，自由发挥，尽情燃烧头脑风暴，让更多的创新项目孵化出来。必要时可在媒体内部创立项目孵化基金、建立媒体项目库等，让更多项目、成为报业新的经济增长点。

　　2．正确处理项目制和原岗位责任制的关系

　　项目制赋予项目负责人很大的资源调配权限，从理论上讲，项目成员一旦进入项目组，在特定的时间段将全身心投入到项目工作中。但现实情况是，有的项目成员不得不扮演多重角色，既要完成项目任务，又要兼顾原岗位工作。双重角色、双重任务让团队成员应接不暇、疲惫不堪。因此，从单位领导到项目领导、项目负责人都要为项目制立规矩、亮绿灯、统筹协调，让团队成员在项目期内真正与原岗位脱钩，营造良好的创业创新创优环境。

　　3．注重从项目团队发现培养人才

　　项目制既为个体自主参与项目、提升综合素质、展示能力水平提供了平台，也为组织发现人才、培养人才创造了机会。报业管理者不仅要对优秀项目团队给予奖励，更要对项目团队中表现突出的成员给予奖励，为他们打开职业上升的通道，提供更加广阔的舞台和空间，让有为者有位，实现个人发展和组织发展双提升。

　　（作者单位：济南日报报业集团鲁中分社）

　　参考文献

　　[1]巣建新.项目责任制：报业管理新模式[J].新闻战线，2007（11）.

　　[2]吴自力.项目制：报业机制改革的有效手段[J].传媒，2014（7）.

　　[3]周劲.发展趋势的9个研判：跨越3道分水岭，报业能否“王者融归”[M].北京：人民日报出版社，2019.

　　[4]马利.心中有旗帜笔端有温度脚下有力量[J].新闻战线，2019（4）.

　　责编/邓应华

来源：《中国报业》杂志2019年9月（上）P56-57