2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，恰逢中国报业协会成立30周年，可谓意义非凡。中国报业新闻纸市场信息交流会，是在全国报业、纸业深入学习贯彻党的十九大精神，做好党的新闻舆论工作，确保党报出版安全的时刻召开的一次重要会议。

　　此次会议的主题是：站在确保党报出版绝对安全高度，中国报业、纸业携手同行，共克时艰，开创纸报发展新时代。我首先对当前报业情况、新闻纸市场形势以及下半年新闻纸市场走向做初步分析，简要介绍上半年以来中国报协在维护新闻纸市场稳定、确保报纸出版安全方面所做的工作。此外，关于纸报如何克服困难、坚定信心、共同发展问题，也谈点个人意见。

　　报业现状

　　改革开放40年也是报业快速发展的40年，以党报为主体的报业市场经过40年的持续增长和积累，已经形成了相当可观的产业规模。但是，随着新兴媒体的快速发展，作为传统媒体的报纸逐年感受到了新媒体崛起带来的巨大市场压力，报纸发行量、广告收入呈连年下降趋势。虽然各级党报都岿然不动，但市场类报纸却风雨飘摇，报业的经济规模急剧收缩，再加上新闻纸价格出现大幅上扬，对于报业来说可谓雪上加霜。

　　新闻纸行业现状

　　2017年以来，受原材料供应持续紧张且价格快速上扬、环保政策趋紧、其他纸种利润可观等因素影响，我国新闻纸行业发生很大变化，部分新闻纸生产企业纷纷转产、停产，新闻纸产量大幅度减少。2017年底，中国报协预测2018年我国报业对新闻纸的总需求量为170万吨，按照2018年初各纸厂的生产计划，再加上部分进口新闻纸的补充，基本上能够满足报业的需求。

　　但是，自2018年3月1日起，根据生态环境部的有关规定，进口废纸含杂率由原来的1.5%降低到0.5%，而国际上符合上述标准的废纸货源非常少，很难订到符合标准的废纸原料。经中国报协了解，全国主要新闻纸生产企业今年1月1日至6月20日总计进口废纸原料52.5万吨，在港废纸4.77万吨，在途废纸11.6万吨，已经订货未发货41.3万吨，还有很多废纸进口配额未使用，这就造成各新闻纸厂持续处于原材料短缺状态，产能得不到充分释放。

　　2018年5月2日，海关总署发布文件，自2018年5月4日起，对来自美国的废物原料实行100%掏箱检验，导致各纸厂进口废纸通关速度大大降低，无法满足正常生产。

　　另外，2018年初山东金海洋纸业、河北华泰、广东华泰由于环保的原因，国家生态环境部未批准今年的新闻纸进口额度。正是由于以上三个原因，新闻纸产量大幅减少，供应持续紧张且价格快速上扬，党报的出版安全面临很大风险。

　　2018年上半年新闻纸市场供需情况

　　（一）供应方面

　　据中国报协统计，今年上半年国内能够正常生产新闻纸的厂家数量继续减少，只剩下三家，同时由于进口废纸原材料的严重不足，新闻纸的产量相比去年同期大幅度下降。今年1-6月份全国新闻纸产量约为62万吨，距全国报业半年新闻纸需求量还有较大差距，新闻纸市场供应异常紧张，各报社面临严重缺纸状态，不得不消耗库存。目前，全国报业新闻纸库存仅为1.2个月，远低于报社的正常库存，有的报社库存更低，如部分中央级和省级党报因印点多且分布广，只有不到一个月的库存，创下历史最低点。

　　由于前面提到的原因，加上废纸原材料的价格在高位运行，8号废纸230~240美元/吨，9号废纸330~340美元/吨，造成新闻纸价格大幅度上涨。从今年年初到现在，新闻纸生产企业多次调高新闻纸价格，到目前为止，国产新闻纸全国平均价格为6350元/吨，比去年同期上涨1250元/吨，给报业带来了巨大冲击和沉重压力。由于国内新闻纸供应紧张，国外新闻纸纷纷进入中国乘机抢占市场，进口量远大于去年同期水平，为了应对纸荒，各报社纷纷选择使用进口纸。据中国报协了解，今年1-6月份新闻纸进口量近20万吨，进口新闻纸现阶段价格为6400元/吨左右，进口来源主要是欧洲、加拿大、美国、澳大利亚、韩国、俄罗斯。上半年，进口新闻纸为国内新闻纸市场做了很好的补充，为各报社正常出版提供了有力支撑。

　　综合统计，今年上半年新闻纸供应量为82万吨。

　　（二）需求方面

　　据中国报协最近对全国105家用纸量大的报社2017、2018年上半年用纸量统计数据来看，今年上半年比去年同期用纸量增加的报社有22家，增长比例为21.0%，主要为中央级报社和部分省、地市级党报；减少的报社为78家，减少比例为74.3%；持平的报社5家。这105家报社2017年上半年总用纸量为47.9万吨，2018年上半年总用纸量为44.8万吨，同比减少3.1万吨，下降6.5%。

　　从区域市场分析，全国六大区域中，上半年所有区域的用纸量均在下降。其中，华北地区下降17.6%，东北地区下降22.0%，华东地区下降11.0%，中南地区下降9.8%，西南地区下降9.1%，西北地区下降7.9%。中央级20家报社中，11家增加，7家减少，2家持平，总量继续保持稳定增长，用纸量比去年同期增长2.1%。从统计数据可以看到，今年上半年全国六大区域用纸量全部大幅度下跌，其中东北地区下降幅度最大，形势依然严峻。

　　从报纸类型分析，在105家报社中，今年上半年比去年同期用纸量增加的22家单位中，有11家中央级报社、2家省级党报、9家地市级党报；持平的5家单位中，有2家中央级报社、1家省级党报、2家地市报。而其他各省份的主要报业集团用纸量下降幅度较大。主要原因还是各报业集团所拥有的都市报等市场化报纸用纸量下降，集团内党报用纸量基本不受影响，有的还略有增加。由此看出，党报得益于拥有大量政治资源和国家财政政策支持，保持相对稳定甚至增长的态势；而都市类报纸则因新媒体的快速发展和实体经济增速放缓，出现衰退加速的局面，两种不同类型的报纸呈现出明显分化局面。