【摘要】本文以浙江省县级融媒体中心的建设实践为考察对象，从五个方面具体描述了县级融媒体中心在建设过程中应重点着手与发力的方向。文章呈现了浙江县级融媒体建设的丰富实践，对面临同样问题的媒体有一定的借鉴与启示意义。

　　【关键词】县级融媒 整合重组 移动优先 去产能 【中图分类号】G20 【文献标识码】A
 

　　浙江县级融媒体建设经历了三阶段，由早先依托媒体自身力量建网建平台的探索，到以长兴传媒为代表的融媒体中心应运而生的试点，再到现阶段党委政府主导、报社广电两大机构整合、融媒体中心挂牌的整体推进。截至2019年9月，八成以上的县已挂牌成立融媒体中心，年底将实现全覆盖。浙江县级融媒体中心建设呈现5个特点。

　　物理架构“五个一”

　　融媒体中心建设，核心问题是报社和广电的合并。在长期实践中，报社和广电已经形成了各自固定的文化理念、采编流程、规章制度，融合必定会有一个磨合过程。

　　浙江县级媒体的融合分几个阶段，县级媒体合并成一家的尝试，较早是长兴传媒。2011年，长兴传媒集团由长兴县委报道组、长兴政府网、长兴宣传信息中心、长兴广播电视台4个单位整合组建。

　　2014年8月，传统媒体和新兴媒体融合发展上升为国家战略，浙江各县积极推进传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。2016年初，德清市广播电视台和县新闻传媒发展中心合并，成立德清传媒集团。2017年下半年，三门、临海、永嘉、玉环、仙居、黄岩、青田、天台、平阳等地的新闻信息中心，与广播电视台等进行机构重组、人员调整，组建传媒集团或传媒中心，有效整合当地媒体资源。在2017年探索实践的基础上，2018年浙江省县级融媒体中心基层试点工作逐步推进。

　　2018年8月21日全国宣传思想工作会议后，各地掀起了县级融媒体中心建设的高潮。截至2019年8月底，桐庐县融媒体中心、嘉善县传媒中心、泰顺县融媒体中心（泰顺县广播电视台）、浦江县融媒体中心等30多家机构挂牌。2019年4月15日，柯桥区传媒集团暨融媒体中心正式挂牌。这是浙江各报业集团所属县市报中，第一家有正式刊号的纸媒与广电之间融合、挂牌并运行的媒体。

　　报纸和广电两大媒体之间的融合，如何在物理形态上构建起具有现代传媒特色的“融媒体”呢？“五个一”模式在浙江有较多实践。

　　以柯桥的融媒体中心建设为例。2019年，浙报系9家有刊号的县域报整建制划入地方，柯桥日报和柯桥电视台合并，着手组建柯桥融媒体中心，在物理架构上实行“五个一”：一是一个临时党委，这是组织保障。由区委常委、宣传部长担任临时党委书记，广电和报社一把手担任临时党委副书记，具体抓这项工作。二是云平台“二选一”，在浙报集团“天目云”和浙广集团“中国蓝”中选择一家，柯桥融媒体中心沿用了浙报的管控体系。三是一幢新大楼，这是融媒体建设的崭新根据地，柯桥日报、柯桥广电员工搬入新大楼，统一办公。四是一项政策支持，区委区政府的财政支持，这是融媒体发展的助力燃料。五是一肩挑，报社一把手从整体上来抓这项工作，这是确保改革政令畅通的关键一点。

　　体制机制 好中选优

　　融媒体中心建设过程中，体制机制的重置是一个核心问题。县级有刊号的报纸原来归属于浙报集团、杭报集团、宁报集团，实行的是企业化管理，无论是经营，还是人事管理、奖金分配均有较大自主权。而县级电视台大多实行事业单位的管理模式，财政进笼子。现在两家合起来了，如何进行磨合？

　　管理模式上。融媒体中心建成后，是进财政的笼子还是事业单位企业化管理，要根据实际情况，因地制宜。考核薪酬体系大多采用往“好的靠、高的套”。青田传媒集团走的是“事业+产业”模式。瑞安的政策已明确，实行事业体制、企业化管理，且两种模式针对不同的人群，数年内不变。柯桥日报实行事业单位企业化管理的模式，得到了主管部门的认可。

　　政策、资金扶持上。融媒体中心建设工作推进的主导者是县级党委政府，媒体是参与者。政府在政策、资源、资金上的支持，对融媒体中心的发展至关重要。柯桥区对柯桥传媒集团有“三个一流”的要求：打造全国一流的融媒体中心，打造全国一流的综合服务平台，打造全国一流的文创企业。同时，按照一流的标准来投入：浙报体系提供资金支持人力资源改革，还允许免费使用媒立方等资源；区里给予3000万元资金支持以及具有可造血功能的平台资源的支持。

　　浙江已建成的县级融媒体中心都获得了政府数额不等的资金支持，发展有了一定保障，但若立足长期可持续发展，媒体还是要解决自身的经营问题。

　　“媒体+”内容延伸拓展

　　县级融媒体中心建设的目标定位是建成综合服务平台，成为“媒体+政务+服务”的重要平台，把县域内的居民最大限度地纳入服务范围，向基层干部群众提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等综合服务。

　　萧山日报以萧山网络问政为依托，搭建连接政府与市民的民生服务平台，运行5年来，成为萧山实践“最多跑一次”的鲜活样本，被市民称为最贴心的网上政府平台。“24小时内受理，5个工作日内办结，满意不满意，网上即时打分”。2018年，该平台实现24小时线上线下服务，并在萧山日报设置“萧山网络问政”专版及专栏发布，进行新闻报道、舆论监督和咨询服务。

　　瑞安日报成立瑞安传媒集团有限公司，探索新闻+政务、新闻+文创、新闻+智慧、新闻+服务的经营模式，基本框架是8个经营板块，如文创产业中心，主要业务范围包括5个产业园区和企业品牌提升等；品牌创意中心，主要业务范围包括文创园区等项目规划和展陈空间设计施工等。

　　青田传媒集团拥有网站和市民卡公司，依托市民卡大数据重点打造“新闻+服务”项目，努力打造县一级新闻的主阵地、文化产业的主平台、信息智慧的主力军。

　　移动优先 主力布阵

　　融媒体中心是以融媒体为特征的现代传媒，内容产品包括报纸、电视、广播、新媒体等，形式丰富。传统媒体在做好已有产品的同时，如何创新、如何拓展，值得思考。

　　萧山日报把短视频作为新媒体转型的重点，加快探索适合视频产业发展的项目运营机制、人才培养机制、激励考核办法等，以产品为抓手、以市场为导向、以平台为渠道，全力打造萧报视频品牌影响力。

　　鄞州日报以鄞响客户端为突破口，以更快的速度、更活泼的形式、更接地气的语言传递党的声音，现已成功打通报端联通的发稿机制，将信息采集与编辑、新闻分发与互动、数据生成与激活、活动承接与制作有机整合在一个运作平台，推动深度融合。

　　海宁日报则重点把爱海宁APP做成区域老大，以APP为核心产品，集成传播垂直平台内容，提升活跃度；将地方频道、各部门官方微信等聚合在爱海宁的弄潮号；打造海宁人自己的抖音平台“海鲜视频”。

　　千岛湖传媒集团对现有客户端“掌上千岛湖”进行改版升级，使其成为新闻资讯、政务服务、公共服务、民生服务、文化娱乐、旅游购物等集综合性、服务性、便捷性于一体的“一掌打尽”的大型移动平台。

　　去产能 做好“减法”

　　浙江县级融媒体中心建设，依托的前提是报社与广电两大媒体机构的合并。不可否认，两大媒体机构合并后在产品、人员、经营等方面会产生重合，去产能、做减法是现阶段一个必答题。减版、减频道、减人、调整经营主线，集中优势兵力主攻新媒体，提升传媒的核心竞争力。

　　县级融媒体中心建设，对媒体而言是一场变革和转型，对媒体人而言是一项责任和使命。融媒体中心的成立只是媒体融合的开始，浙江县域媒体改革正在大踏步迈进中。

　　（作者：金烽，浙江省记协县市区域报工委副主任、秘书长；朱琳锃，萧山日报社总编办主任）

　　责编/张晓燕

来源：《中国报业》杂志2019年10月（上）P36-37