编者按：习近平总书记指出：“媒体融合发展是一篇大文章。面对全球一张网，需要全国一盘棋。”在因时而变、因势而变、实现媒体融合的历史性转型升级进程中，党报工作者以守正创新精神加强理论建设，形成一批高质量研究成果在《中国报业》陆续发表。我们从中遴选部分有代表性文章集结汇编，既是对十多年来媒体融合发展探索历程的回顾，又是为深度做好媒体融合发展这篇“大文章”提供可借鉴的有益经验。增刊中标注的作者单位、职务等信息，均与其在本刊首次登载时保持一致。

 

　　党的二十大报告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的新期待。习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上强调，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，尊重人民首创精神，贯彻群众路线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。

 

　　走好群众路线是我们党长期坚持的一项工作方法，也是党媒密切联系群众的重要法宝。党媒是中国社会主义事业建设的重要组成部分，承担着传播社会主义建设新能量、凝聚民心等重要责任，要牢固树立以人民群众为中心的工作导向。作为地方主流媒体，地方党媒在当地具有较强的公信力和影响力，是密切党同人民群众血肉联系的有力平台、践行群众路线的重要前沿阵地。全媒体时代，传播方式、媒体格局、舆论生态发生深刻变化，群众思想观念多元多变、需求诉求多样，走好新时代群众路线需要在工作路径、内容生产等方面不断创新和丰富。地方党媒要紧扣时代脉搏，以习近平总书记关于群众路线的重要论述为理论指引和行动指南，充分发挥体制机制优势，在推动媒体深度融合中，把党的优良传统和新技术、新手段结合起来，积极探索适应时代需求的新闻生产和传播方式，建构群众喜欢的渠道，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，把党和国家各项工作做得更好。

 

　　深刻领会坚持以人民为中心的发展思想，正确认识新时代党媒践行群众路线的重要性

 

　　江山就是人民，人民就是江山。回顾中国共产党百年奋斗历史，我们党从成立时只有50多名党员，到成为拥有9600多万党员的世界第一大执政党，始终与人民群众保持血肉联系，创立并形成了党的群众观点和群众路线，既把人民群众当作党的力量之源，也不断在为人民群众谋幸福，实现人民对美好生活的向往。党的十八大以来，我们党深入贯彻以人民为中心的发展思想，围绕坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法、密切党同人民群众的血肉联系等方面，习近平总书记作出了一系列深入论述。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是总书记在长期的革命斗争锤炼中，心里装着群众、工作依靠群众、发展为了群众实践经验的理论总结，具有深厚的理论渊源、科学的理论体系、创新的理论观点。

 

　　习近平总书记关于群众路线的重要论述，是党媒新时代做好群众路线的行动纲领和根本遵循。必须深刻认识习近平总书记关于群众路线的重要论述的历史逻辑与理论逻辑，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，深刻领会走好群众路线基本立场、基本原则、基本方法、基本观点的历史必然，准确把握走好群众路线的认识论、方法论、价值论，进一步强化理论武装，确保新时代群众路线工作始终保持正确方向。

 

　　走好群众路线、为群众办实事，是党媒的优良传统。1948年4月2日，毛泽东接见《晋绥日报》编辑人员，阐明了全党办报和群众办报的关系。他认为，办好党报应该坚持群众路线，依靠全体人民群众、全党来办，不应是少数人关起门来办。邓小平对群众路线也有深刻理解，明确把“从群众中来，到群众中去”作为党的领导工作方法。江泽民、胡锦涛均在不同历史时期强调要实行“全党办报，群众办报”方针。

 

　　“全党办报，群众办报”路线，是我们党的新闻思想重要内容。多年来，党媒始终把群众路线这一党的工作的根本原则，充分运用到新闻实践中，组织群众、发动群众、依靠群众，形成“从群众中来、到群众中去”的优良传统和工作作风，以及在群众中调查研究、总结群众经验的工作方法，探索出一条适合中国国情的新闻事业发展道路，对我国经济社会发展产生深远影响。

 

　　党的十八大以来，地方党媒始终秉持为人民服务初心，坚持走群众路线。2014年，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，媒体融合正式上升为国家战略，在理论和实践层面进一步丰富了媒体融合内涵。在这份文件中，群众路线被创造性地运用于党的新闻舆论工作，并将此作为建成新型主流媒体、构建互联网主流舆论格局、建立全媒体传播体系的重要内容。2020年，我国又出台了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，明确提出媒体要贴近群众、服务群众，创新实践党的群众路线，走好全媒体时代群众路线。

 

　　2020年，陕西日报创刊80周年，习近平专门作出重要指示，先后10次使用“群众”一词，这是总书记对党媒的明确要求和殷切期望。因此，各地党媒在推进融合发展中，要始终坚持“全党办报，群众办报”理念，认真学习习近平总书记关于新时期党的新闻舆论工作和媒体融合战略的一系列论述，深刻领会其实践逻辑，在实践中深化认识，用认识更好指导实践。党中央为媒体融合战略描绘了美好蓝图，地方党媒要抢抓这一机遇，建设和发展全媒体格局，将创新思维充分运用于群众路线及其实践，在同质传播和传播渠道多元背景下，打造新型主流媒体，建构群众离不开的渠道，更好实现地方党媒“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”功能。

 

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，探寻党媒走好新时代群众路线新体制新机制

 

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是不同于其他一切政党的根本标志，这就要求我们，要坚持人民至上、把人民放在心中最高位置，始终贯彻群众路线，保持同人民群众的血肉联系。新时代新征程，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务、严峻复杂的风险挑战，我们要进一步增强宗旨意识，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

 

　　长期以来，地方党媒一直有着良好的媒体形象，在践行群众路线工作方面起到至关重要的作用。近年来，随着新媒体蓬勃发展，我国媒体融合不断向纵深推进，互联网专业内容生产展现蓬勃生机，层出不穷的直播电商营销悄悄引领用户消费理念与生活方式改变，长视频与短视频博弈竞争越演越烈，Z世代人群在网络社会中的重要性愈加突出……面对受众、阅读环境的变化，新技术带来内容生产与传播方式的革新等诸多因素，党媒要走好新时代群众路线，也必须因“时”因“势”而变，建立健全有利于坚持正确舆论导向的体制机制。

 

　　增强政治意识，牢牢把握正确舆论导向。党中央高度重视加强新时代新闻舆论工作，从科学把握社会主义文化制度建设规律的角度，对坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，提出明确要求。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从党和国家工作大局出发，专门提出完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。应该说，加强新时代新闻舆论工作是各级党媒的一项重要政治任务。

 

　　新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。如今，我国各级媒体融合实践已全面铺开并向纵深发展，互联网给舆论生态带来全方位的深刻影响，对媒体传播能力建设提出了更高要求。作为党和人民的喉舌、重要的宣传思想阵地和意识形态阵地，各地党媒要充分发挥舆论引导和宣传阵地作用，积极主动发声，弘扬正能量，为推动社会进步营造良好舆论氛围、提供有力的思想保证。

 

　　党媒姓党、绝对忠诚，必须始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。地方党媒是各地的主流媒体，要始终坚持政治家办媒，牢记中心、服务大局，以为人民服务为根本宗旨，进一步整合新闻媒体资源、健全基础管理，推动新闻发布制度化、强化内容管理，严格新闻工作者职业资格制度、规范行业管理，把党管媒体原则贯彻到媒体领域各个环节。

 

　　树立正确的新闻观，心中始终装着人民群众。遵循“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”基本方针，地方党媒要深入基层、深入一线，走到群众中去，与老百姓交朋友、和群众打成一片，带着真情体察他们的生活、感受他们的疾苦，为群众鼓与呼；时刻把好内容生产导向关，特别是牢牢把握好各类新型媒体正确的舆论导向，用积极的、正能量的内容来引导群众、激励群众，努力营造积极健康向上的思想舆论氛围。

 

　　优化、深化工作，关键靠创新。地方党媒只有增强创新意识，才能不断提高舆论引导能力。融合发展中，传媒生态和传播格局都发生了深刻变化，媒体如何在守正创新中破解难题，习近平总书记关于新闻舆论工作“9个创新”的论述为我们指明了方向。全媒体时代，面对网络的冲击，微博、微信、抖音等的普及，地方党媒要顺应媒体发展需求，大胆运用新技术、新机制、新模式，从内容、形式、手段等多个方面加以创新，不断提高报道和服务质量，增强主流媒体舆论引导能力。

 

　　长期实践中，地方党媒在践行群众路线中积累了丰富经验，但有些经验放在今天已不合时宜、不一定适用，这就要求我们坚持变中求新，在实践中处理好传承与发展的关系，不断改变传统的新闻观念，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。比如，走好群众路线，首先要做好“开门办报”。事实上，“网”“微”“端”已是现在主流媒体的重要组成部分，今天的“开门办报”也不再是传统意义上的“开门办报”，而应是“开门办网”“开门办微”“开门办端”，“开门办报”拓展到“开门办媒”的领域，因此我们要对这一理念进行创新迭变。

 

　　媒体融合发展是一场深刻的媒体革命、是一项系统工程，建立全媒体传播体系同样是地方党媒的使命。在同质传播和传播渠道多元背景下，地方党媒要立足本地实际，坚持内容为王，强化人才队伍建设，以先进技术为支撑，有效整合生产要素，不断优化流程，通过融合加快形成高质量内容产出机制。

 

　　走好群众路线，工作方法很重要。群众身处基层，这就意味着地方党媒的工作主体在一线，我们也必须把创新重心放在基层一线。媒体融合发展加快推进，新媒体传播优势凸显，地方党媒要以创新的思维、创新的方法，立足传统媒体优势，主动运用新媒体连接受众，打造新型开放平台吸引用户参与信息生产传播，多生产具有本土特色的内容产品，让当地群众爱看、爱听、爱转，离不开。

 

　　学懂弄通习近平总书记关于群众路线的重要论述核心要义、实践要求，充分发挥体制机制优势走好新时代党媒群众路线

 

　　在“人人都有麦克风”“人人能当主播”的现实背景下，身处前沿一线的地方党媒，要在实践中深化认识习近平总书记关于群众路线的重要论述核心要义、实践要求，充分发挥地方党媒体制机制优势，坚守“开门办报”优良传统，坚持守正创新，在提升传播力、引导力、影响力、公信力上下功夫，把党的理论阐释好，把党的路线方针政策宣传好，确保走实全媒体时代群众路线。

 

　　（一）发挥政治优势，做好连接基层与党和政府的桥梁

 

　　地方主流媒体由地方党委主管、主办，是党和政府的“喉舌”，发出的声音最有权威性，具有较强的公信力和影响力，在政治上有着其他媒体无可比拟的优势。在地方党委机构设立上，地方党媒是党委的工作机关单位，承担着宣传党的理论、路线、方针、政策的重要使命，代表着最广大人民群众的根本利益，其功能和定位也是其他媒体不可替代的。

 

　　时政新闻是关于时事和政治方面的新闻，它包括政府的日常工作情况、政治外交举措和各类大型会议、调研活动等，因其内容重要性而广受老百姓关注。地方党媒要坚持“政治家办报”，加强新闻报道的策划与组织，对政府政策和举措权威解读、对重大社会现象理性解释，以便更好满足读者需求，更好发挥自身重要作用。

 

　　“新闻资源”是媒体从事新闻传播活动的社会资源。从传播学的角度看，受众对本地新闻的关注度更高。地方党媒要放下架子、扑下身子体察群众的生活，倾听他们的呼声，不断探索并进行新闻报道改革，把党的政策方针与地方实际相结合，做足做深本土新闻，进一步增强地方党媒的影响力。

 

　　（二）发挥贴近优势，打通舆论引导“最后一公里”

 

　　地方主流媒体大多是在地方党报的基础上发展壮大起来的，盐阜大众报、延安报、拂晓报等报纸更是在革命老区创办较早的党报，有着深厚的历史背景和群众基础。对于地方党媒来说，拥有贴近区域内受众和人文环境等得天独厚的优势，了解当地民情民意，传播的针对性和有效性更强。地方党媒要更多地关注民情、民生，在贴近性上下功夫，更好服务群众、有效引导舆论。

 

　　引导群众、服务群众是党媒的重要工作职能。地方党媒离群众最近，也最便于服务群众、引导群众。在建设新型主流媒体过程中，各地始终把服务群众与教育引导群众、满足需求与提高素养有机结合起来，实现媒体服务与公共服务一体化融合发展。通过主动设置议题，邀请群众为地方发展、社会治理建言献策；深入群众倾听人民呼声、汇聚人民建议，及时将群众诉求和意见建议直接传达到领导案头，建立起干部群众沟通的便捷桥梁。

 

　　在做好引导群众工作的同时，把更好服务群众、满足群众美好生活需要作为另一个工作重点。地方党媒要充分发挥民生服务和舆论监督功能，常态化、滚动式办好群众的操心事、烦心事、揪心事。无锡日报以“百姓的事，就是政府天大的事”为导向，在2021年推出的900多篇舆论监督报道中，梳理、汇总出200余条民生线索，联系协调50多个职能部门，推动群众反映的养老院老人医保卡、部分公厕晚间关闭等100多个问题解决，其以建设性舆论监督矩阵建好党心民心“连心桥”项目获无锡市第二届“民心工程奖”银奖。

 

　　（三）发挥平台优势，打造“媒体+”新型服务

 

　　经过8年多时间的融合发展，全国各级党媒持续发力，“中央厨房”“全国党媒公共平台”“智慧党建大数据平台”等先后上线，媒体融合不断向纵深推进。近两年来，各级媒体更是全面实施全媒体战略，发力“直播+短视频”，加强全媒体信息服务和综合服务能力。2022中国新媒体大会上发布的《我国媒体融合发展的十大创新探索》报告显示，以融合创新增强用户黏性，增强鲜活性和亲近性来突圈破壁，实施“开门办媒”；在服务模式上，参与社会治理，强化应用创新，拓维媒体智库，是媒体在用户连接上的创新探索。

 

　　党媒服务群众功能的提出，是互联网时代对马克思主义新闻观的重要发展。习近平总书记提出的“全效媒体”概念，其所指就是拓展服务功能之后的新型媒体形态。这一形态的新型主流媒体，充分利用现代信息技术革命的成果，正确运用互联网思维，以服务群众为契机，来吸引群众、凝聚群众，寓引导于服务之中，进而实现组织群众、宣传群众、引导群众的目标。

 

　　媒体融合中，地方新型主流媒体不应只是新闻的发布平台，还要用各种新闻资源更好地为广大群众服务，创新构建“媒体+政务”“媒体+民生”“媒体+服务”等多形式的服务窗口。地方党媒背后有地方党委和政府支持，一些地方党媒利用用户数据进行价值再生，将权威信息发布与智慧政务跨界融合，积极参与基层创新社会治理，在数据治理、网格化管理等方法手段建设及疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等关键任务方面扮演重要角色。泰安日报社与泰安市政府联合打造“服务民生面对面”栏目，对原有的政风行风热线改造升级，通过接设专线等技术手段把各单位主要负责同志接听12345热线的现场转到报社演播大厅。盐阜大众报报业集团代维盐城新闻发布厅、“学习强国”盐城学习平台，把党媒的内容资源优势转化为平台优势，成为促进地方发展的助力者、参与者。

 

　　发挥媒体监督作用，借助平台倾听群众呼声，保证人民有效行使民主权利。地方党媒以提供公共服务为突破口，依托网、端开设专栏、频道，走好网上群众路线。南方都市报开设“小N监控室”民生帮办视频栏目，展开舆论监督视频化表达；宁波日报在网站设有“书记留言箱”“市长留言箱”，并附部门回复精选专栏，及时回答群众留言；德州日报开设“网络问政”栏目，公开群众提出的问题、公布部门的回复，对热点问题进行“问政追踪”，积极回应公众关切。

 

　　监督之余，一些地方党媒还立足本地特色，通过平台开设民生服务类栏目，为群众提供多元化、高质量、个性化的信息产品及服务。如长江日报的“生活帮参谋团”、盐阜大众报的“爱心帮办”，通过媒体平台联合水、电、气等服务部门，帮助群众在家门口解决生活难题和后顾之忧。

 

　　（四）发挥技术优势，增强党媒服务群众功能

 

　　通过办报建党，是列宁的一个创举，这也是党媒组织群众功能的发端。互联网时代，社会的信息交互方式出现巨大变化，全媒体不断发展，社会成员正在通过互联网普遍参与到信息交互中。一定意义上讲，互联网改变了人类信息交互方式、联结方式。中国人民大学教授宋建武认为，党报党媒如何在互联网上运用新技术，通过各种可能的形式，建立与人民群众广泛而紧密的血肉联系，并在此基础上组织群众，就是一个重要的探索和实践方向。

 

　　现代技术创新，把主流媒体从传统媒体迭代升级为全程媒体和全息媒体，改变了党媒传播方式，让新闻传播更加有针对性，占领信息传播制高点。在“全效媒体”概念背景下，新型媒体打造的综合性平台具备多重垂直服务功能，具有更强、更广泛的用户吸附能力，与传统媒体相比拥有更大的社会连接力、传播力和影响力，能够进一步增强党媒服务群众功能。地方党媒要抢抓媒体深度融合和数字化转型机遇，加快构建主阵地内容体系、全媒体传播体系，创新走好全媒体时代的群众路线。客观上，人工智能、大数据等新技术的运用，为地方党媒建设自有品牌、推动资源协同、深化服务等拓展了新的领域。2020年4月，浙江日报报业集团顺应平台化发展趋势，整合全省101家机构媒体和1200多家非媒体单位的融媒资源，创新推出有1358家成员的“融媒共享联盟”，构建贯通省域上下的党报传播体系，实现党报与基层一线有效及时联动。

 

　　媒体融合发展进入新阶段，面对世界格局变化、疫情局势发展、传播格局演变，地方党媒还要结合实际创造性抓好技术创新，应用人工智能、物联网、大数据、区块链、机器人、脑机结合等新技术在各行业的泛媒体化最新研究成果，满足元宇宙时代受众“媒介即社会，社会即媒介”需求。

 

　　（五）发挥人才优势，更加深入地走进群众

 

　　习近平总书记指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。

 

　　服务群众离不开人的作用，而地方党媒所拥有的专业新闻人才正是主流媒体走好群众路线的强大保障。专业新闻人才所具有的判断力，能准确把握舆论引导时机，恰当运用舆论引导手段和表达方式，这一优势是其他机构无法比拟的。

 

　　融媒体是新老媒体的有效结合。地方党媒大多有一定历史，具有公信力、权威性，有先天的新闻采编优势，媒体记者身在一线，更能了解当地民情民意，也更容易获得群众信赖。因此，地方党媒要始终把社会效益摆在首位，正确处理新闻服务与经营创收之间的关系，充分发挥自身人才优势，立足本地、因地制宜，用好本土化资源，做好做足本地新闻，多生产“地方特色”产品，把党的政策方针与地方实际相结合，推动主流声音入脑入心。

 

　　走好群众路线，首先要弄清“为了谁”“依靠谁”“我是谁”。作为地方党媒记者，要从思想上认识到自己是“人民公仆”，忠诚地做好“人民公仆”。网络快速发展的今天，很多信息坐在办公室就能轻松获得，但这不能取代我们到基层去服务群众。现在，有些年轻记者学历很高，但不认识地里的庄稼，听不懂方言，不了解地方风土人情，与老百姓交流困难，无法与他们成为朋友、打成一片。地方党媒要创新开展“墩苗”计划，让年轻记者到基层锻炼，深入群众、服务群众、了解群众，做群众的贴心人，努力把“普通话”说成“地方话”“家常话”，用“大白话”讲“大道理”。走基层、转作风、改文风，是新闻工作者将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中的一项重要活动，地方党媒要将这项活动扎扎实实地开展下去，有序安排记者进农村、进社区、进车间、入工地，与广大基层干部群众同吃、同住、同劳动，让他们在一线汲取营养，在深入基层中锻炼提升自身，提高服务群众的本领和能力。

 

　　媒体融合和改革发展能否取得成效，关键在人才。地方党媒要立足自身需求，放眼长远，着力人才队伍建设，进一步提升优势核心。2022中国新媒体大会上，新华新生耳机、超写实虚拟数字人小钲、8K超高清和三维声制作、4K时空凝结自由视角互动拍摄系统带来全新体验。地方党媒要聚焦新技术、新应用开展培训，有针对性地培养全媒型、专家型人才。

 

　　近年来，各地十分重视人才培养，增加投入招引新媒体人才，通过请进来走出去、与高等院校合作等多种方式，强化人才培养与储备，提升从业人员新媒介素养。但新媒介素养的提升不是一朝一夕的事，需要扎实的专业基础和长期的实践与思考。要增强新闻工作者的使命感、责任感、紧迫感和荣誉感，把政治方向摆在第一位，从党的工作全局出发，以党和政府的工作中心为出发点和落脚点，服务国家社会经济发展的大局，弘扬主旋律，激发全社会团结奋进的强大力量。

 

　　（作者：胡线勤，中国报业协会副秘书长，中国报业杂志社社长、总编辑；周劲，盐阜大众报报业集团总编辑；陈和洲，盐阜大众报报业集团群工部主任）

 

　　（原文刊载于2022年11月上）

 

　　（收录于中国报业2024增刊-优秀文集）