河南临颍成立村级经济监督管理中心,探索实施“村官直审”——

审到村里,帮到心里

来源:中国报业网    作者:    人气:    发布时间:2020-10-13    
  “有人查账,这村官岂不是更难干了?能适应不?”跟着临颍县村级经济监督管理中心的工作人员来到三家店镇高宗寨村,记者见到了身材精干、皮肤黝黑的村支书宋志恒。

  “恰恰相反,俺们工作更好干了!”

  有人盯着查账,工作却更好干了,这是咋回事?

  2015年以来,针对农村基层财务管理不规范、监督不到位及“基层微腐”等问题,临颍县探索实施“村官直审”,成立了全国唯一的村级经济监督管理中心,专门负责对村官的审计,实现了村级审计监督全覆盖。

  账本是村集体经济的“晴雨表”,但临颍县的绝大部分村子缺乏专业财会人员,村干部缺乏基本的财务管理知识。“有把账目记在纸片上的,有拿着大把白条入账的。甚至有的村官不会做账,就把一撂票据装在鞋盒里,也算是个‘依据’。”提起过去农村财务管理的乱象,临颍县审计局长许文斌感触颇深,“大多是本糊涂账,还引发了不少矛盾!”

  提起“糊涂账”引发的矛盾,宋志恒一肚子苦水。原来,2015年,中原银行给高宗寨村拨付了5万元帮扶资金,老宋拿到钱,一刻也没耽搁,和村里会计一起把钱存进了集体账户,然后在账本上郑重记了一笔。“当时想的是,钱存进银行、记在账上,就可以高枕无忧了,等村里要用的时候再取出来。”结果没几天,镇里就把他叫去谈话,说有村民告他“贪污”,“这么大一笔钱,随便记在了白纸本上,也没咋公示,一准是装自个兜里了!”

  事情最后搞清楚了,可老宋留下了“心病”。“这些年,村集体经济蓬勃发展,再加上国家帮扶政策多,村里的钱慢慢多了起来。可是俺们这些人是‘老粗’,不懂财务、不会管账,闹出不少笑话和矛盾来!”

  “党的十八大后,县里政治生态明显好转,可是村里的问题还是不少。来自农村的信访量占比逐年提高,成为矛盾的焦点。”许文斌说,信访反映的问题大多涉及村集体经济管理和村官“微腐败”问题。

  “咱不是故意犯错,是不懂啊!有人教教咱就好了!”老宋感慨道。

  说啥来啥,2015年5月,三家店镇收到县里送来的审计通知书,要对镇里的4个村进行“村官直审”,高宗寨村不在审计行列,但老宋也被通知去参加“审计进点会”。“啥是进点会?来就来呗,还开啥会?”老宋带着疑惑去开会,却收获满满。审计局的工作人员讲明了这次“村官直审”的目的、意义和流程后,还对前来的全镇村官做了财务管理方面的培训。老宋第一次知道了啥是会计三大等式,“借”和“贷”到底咋用。“这管账的学问真不少!但学的还不够。”

  学的不够?就上门教。当年10月,“村官直审”工作人员来到了高宗寨村,审了一通,问题找出一箩筐。老宋脑门冒汗等着挨批,结果工作人员却和颜悦色地手把手教他整改,带着他重新做了一遍帐。“针对不同原因导致的问题,我们会分类处理。违纪违法的,坚决移交纪检部门查处。如果是因为不懂、无心犯错,我们都会积极帮助整改。”“村官直审”工作人员的话让老宋心里暖暖的。

  跟着做了一遍帐,老宋初步掌握了财务管理的基本“常识”,“以前就是简单找个本子记一下帐,还经常‘坐收坐支’,钱没入账就花了出去。现在知道了要有专门账本,要有借有贷,收支也要两条线,先入账再出账。”

  “村官直审”审出了效果。截止今年9月,第二轮“村官直审”已完成审计项目621个,涉及资金11.8亿元,移交违规违纪线索53起,党纪政务处理50人。2019年,临颍县农村信访总量同比下降65%。

  “说是‘审计’,更是帮扶!他们每次来,都帮我们查改问题。我们自身的财务管理水平也一次次提高,真是手把手帮到了咱心里!”老宋高兴地说。

  “我们的审计监督将贯穿临颍县所有村官的全部任期,‘五年一审,一审五年’,不留死角和空白!”许文斌表示,“村官直审”会长抓不懈。

责任编辑:陈沁 审核:戴靖