今年来，四川省蓬溪县公安局蓬南派出所创新实施“网格+警格”网格化社会治理模式，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现社会共治良性互动，确保社会平安和谐稳定，努力创建“枫桥式”派出所。

　　资源整合 创新治理新模式

　　蓬溪县蓬南派出所结合辖区人口密度、治安状况等要素，将网格与警格资源整合，建立职能互补、机制优化、警民互助的“网格+警格”社会治理新模式，将辖区划分为36个警格，建立三级网格指挥体系。目前，辖区已建成一级网格1个、二级网格4个、三级网格31个。

　　在全县公安工作会后，率先实行派出所所长进镇政府班子，同时还将社区民警常态化进村（居）两委班子作为网格化治理重点项目推进落实。截至目前，5名民警全部进社区两委班子担任党总支副书记或村（社区）主任助理，有力地提升了社区民警在网格化治理中的参与度和话语权。推行“指挥长+网格员+兼职网格员+网格志愿者”模式，实行“一格一警两辅三员”，明确社区负责人担任网格长，社区民警担任网格指导员；辖区6名社区综治干部、10名社区民辅警、90名村社干部及96名群众分别担任网格员。

　　完善机制 注重打好整体战

　　按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”要求，蓬南派出所将镇村（社区）平安建设工作纳入网格治理，制定服务群众、矛盾纠纷排查、情报线索搜集、重点人员管控的任务清单。深入开展村（社区）服务群众、治安巡防、邻里守望、矛盾调解等工作，推动公安基础数据实时支撑社会治理、网格数据实时回流反哺警务工作。

　　同时，该所还建立完善每周例会、网格员定期培训、职能部门联动协作、网格考核等四项机制，完善“格内自防、格间联防、互联互通”的工作机制，全面形成了党政领导、综治牵头、公安机关主导、职能部门协同、村（社区）共担的联动格局，推动实现治安要素的动态化掌控、精细化管理。派出所配备9块电子显示屏，辖区安装公共视频监控高清探头257路，整合重点行业场所、大型商业场所自建等视频监控50路，利用萤石云平台随时监控，逐步实现辖区公共安全视频监控建设联网一体化、重点公共区域视频监控全覆盖，在平安建设、社区治安、应急处置、服务民生等方面发挥积极作用，为查处案件提供证据20余起，及时发现苗头35起。派出所成立警格指挥室，其涵盖指挥调度、维稳预警、图像侦查、合成研判等功能。

　　此外，为畅通网格员与网格长、派出所之间的信息沟通渠道，分级分类建立了“网格+警格”管理工作微信群，社区群众有各类需要帮助解决的问题及时与网格员沟通并通过微信群传递信息，确保了镇党委政府及派出所对辖区情况的第一时间掌握。每个网格确保24小时在线，群众遇有紧急情况可随时反馈，对于需公安机关处置的，派出所在第一时间进行处置。

　　发挥作用 深化治理创平安

　　派出所建立调解工作室，整合法庭、司法所、国土、住建、市场监管、综合执法等部门力量，建立受理、分流、联动、化解等制度，开展多元化调解服务，形成以人民调解为基、司法调解为要、行政调解攻坚的联动式、层级化调解模式，实现矛盾纠纷一站式化解，截止目前调解疑难纠纷12起。广泛发动网格员参与基层矛盾纠纷的化解工作，依托网格化建设压实矛盾纠纷源头管控责任，并借助微信群及时交流沟通，做到矛盾纠纷第一时间受理、介入、化解，推动矛盾化解模式由“被动应对”向“主动介入”转变。自实施“网格+警格”模式以来，共调解各类矛盾纠纷150余起。

　　加强信息采集配合，民辅警与网格员一道对网格内的警务工作开展综合管理服务，共采集人口信息37000余条，实有房屋12000余条，收集案件线索10条，上报涉疫情管控线索200条。开展上门服务、预约服务、延时服务700余次，送证240余个，群众满意率高达99.7%。开展“警民恳谈”“坝坝会”“警营开放日”等活动50场，开展“法律七进”活动100余场次，增进了警民互信互助。

　　充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，有效助推侦查破案。发动网格员队伍配合社区民警收集上报各类信息，定期排查分析辖区治安动态，将各类不稳定因素发现在萌芽，化解在基层，实现了点、线、面结合的“无死角”防控模式。如2019年6月，钟山村村民发现自家拴在路边的牛丢失，立即向网格员汇报，网格员立即发动村上及周边网格力量，对各路口封锁检查，很快挡获两名头牛嫌疑人，协助公安机关迅速侦破了此案。又如2019年10月20日凌晨，民警接到网格员举报，有人在蓬南派出所东升打鸟，民警立即在网格员的带领下，成功抓获两名非法捕鸟嫌疑人，查获7类87只国家保护动物。还参与河库及镇村道路常态化管理，劝导教育非法捕鱼人员50人，发现整改安全隐患12处。

　　在今年疫情防控中，民辅警、网格员闻令而动，迅速入网格，全面摸排疫区人员及车辆，协助镇防疫指挥部隔离亲密接触者，共排查车辆198辆，协助隔离30人。积极参与村（社区）封闭式管理，坚持24小时值守卡口，对进出车辆严格检查、劝导，期间共劝返车辆6000余台，劝返群众3万余人次。积极协助开展复工复产复学，民辅警与网格员一道逐一走访辖区企业，宣讲防疫注意事项，对流动人口特别是重点疫区人员及时上报、加强健康管理。在学校开学后，每日到校门口参与执勤，劝导学生家长不聚集、小摊贩不围拢，协助学校开展体温监测及人流管控。

　　（刘启武）