【摘要】信心是干出来，也是讲出来的。经济宣传全面融入宏观调控体系，进一步丰富宏观调控“工具箱”，不断优化机制建设、提升治理效能，我们才能让信心和预期转化为推动高质量发展的实绩。为此，要以经济宣传机制化建设完善宏观调控制度体系，以政策取向一致性评估健全宏观经济治理体系，围绕“应对舆情”与“解决事情”的关系、非经济性政策与经济政策的关系等，全面揭示新闻传播规律与经济运行规律的辩证关系。

 

　　习近平总书记强调，提振发展信心、改善社会预期，是经济工作十分重要的方面。2025年7月30日召开的中共中央政治局会议指出，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事。作为全媒体时代新闻舆论工作重要组成的“经济宣传”正在全面融入经济工作，要承担围绕中心、服务大局、鼓舞士气、凝心聚力等职责使命，还要与时俱进以非经济性政策新身份内化为宏观调控体系有机组成。进一步丰富调控“工具箱”，有必要深入探讨“信心经济”新内涵、新任务。

 

　　深化“信心经济”研究的理论意义与实践价值

 

　　理论和实践都深刻表明，今天的中国经济某种程度上是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。信心，在经济活动中扮演着至关重要的角色，它能够激发经营主体的活力，促进投资和消费，推动经济增长。？“信心经济”是指通过增强经营主体和社会公众各方面对未来发展的信心与预期，从而推动高质量发展的调控模式和治理体系。“信心经济论”深刻阐释了加强经济宣传和舆论引导的重要作用，概括起来就是“力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现”。全面深化对“信心经济”相关重要论述的梳理研究，方能形成较为系统的经济宣传参与宏观调控、舆论引导优化经济治理的创新理论。

 

　　团结就是力量，信心赛过黄金。马克思主义政治经济学认为经济是基础，各类经营主体的发展信心和预期等总体上受到经济发展的制约，但也具备能动的反作用。信心和预期反过来会影响投资兴业、经营管理、技术改造、就业吸纳等微观行为，进一步将传导至科技创新、生产效率、市场活力、产业升级等中观乃至宏观经济运行。因此，“信心”不仅是衡量经济状况的重要指标，也是推动经济政策落地落实的重要条件。新时代以来，习近平总书记高度重视对企业信心的培育和塑造，先后在多个重要场合、多次重要讲话中为经营主体加油鼓劲，深刻指出“要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展”，勉励企业家“要立志高远、脚踏实地，一步一步往前走”，强调“提振市场预期和信心”，生动指出“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样”。这些关于“信心经济”的系列重要论述都把信心作为取得成绩的重要因素，并将增强信心作为下一步深化改革、创新调控、推动发展的重要任务，深刻体现出总书记对经济运行规律的系统思考和战略谋划，是经济思想重要组成部分。做好“信心经济”系列重要论述的学理阐释，要坚持以经济思想为指导，坚持正确政治方向和理论联系实际的学风，让信心和预期升华为发展实绩。

 

　　一切伟大的实践都需要科学理论的正确指引。从“信心经济”视角将经济新闻报道纳入调控体系、进行政策评估等研究，一是有助于深化和拓展马克思主义新闻观、传播观以及文化经济学、传播政治经济学等跨学科研究，进一步推动马克思主义新闻传播理论创造性发展。二是有助于深化和拓展中国特色社会主义政治经济学关于市场与政府关系、宏观调控理论研究，进一步将经济宣传规律与预期管理、行为引导、政策统筹规律等一道纳入更好发挥社会主义市场经济体制优势逻辑中探讨。三是有助于深化和拓展习近平文化思想、习近平经济思想特别是文化与经济间辩证关系理论研究，进一步构建具有中国特色的文化经济学，并推动其不断向专业化、精细化迈进。探讨传播周期与经济周期的内在联系，深化信心调控前瞻性、科学性、有效性研究，分析文化再生产与高质量发展关系等，是努力破解“有效的市场”和“有为的政府”关系这道经济学上的世界性难题所必需的理论储备。

 

　　守正创新做好经济宣传和舆论引导及其政策评估评价相关研究，将产生以下实践价值：一是以强信心为重点加强正面宣传、提高经济领域舆论引导能力的必然要求，有助于增强及时性、主动性、专业性，为巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论贡献力量。二是加强经济与非经济性政策协同、健全完善宏观经济治理体系的必然要求，有助于保障各类政策并行不悖，着力提升经济治理效能和现代化水平，形成共促高质量发展合力。三是文化与经济交融互动、融合发展、构建“信心经济”重要支点的必然要求，有助于撬动相关文化产业发展、有效激励现代化产业体系完善，以经济文化化与文化经济化互促共进为新质生产力的加快发展提供精神支点。经济宣传平实务实、精准精确，舆论引导出新出彩、有力有效，切实增强经济领域新闻报道说服力，让新闻报道更加贴近市场和群众真实感受，塑造主流舆论新格局赢得共鸣、赢得人心等，是巩固和增强经济回升向好态势的一门必修课。

 

　　申而论之，理论上推动新闻传播学和国民经济学范式交融，实践上将经济宣传内化于调控政策中、实现同向发力，让“主力军”更好挺进“主战场”，把新闻舆论工作做得更好，有待我们虚心探究，让信心与“信心经济”研究为传媒行业在经济治理体系和国家治理体系中重新定位，更有针对性做好舆论引导。

 

　　以经济宣传机制化建设完善宏观调控制度体系

 

　　新时代以来经济宣传和舆论引导工作坚持正确方向，为国民经济平稳健康发展作出重要贡献。同时，要看到，与经济政策传导和发展预期引导现实要求相比，有的政策解读和宣传报道并没有跟上调控的节拍，导致步调不一致、配合不到位、感受有温差，难以达到同频共振的效果。为此，党的二十届三中全会《决定》提出“完善宏观调控制度体系”，突出“增强宏观政策取向一致性”等要求。为强化预期管理，提振全社会发展信心，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，深化“信心经济”相关研究有很强针对性。

 

　　爬坡过坎，关键是提振信心；提振发展信心，新闻舆论工作使命重大、任务艰巨。要看到，中国经济从来都是在应对挑战、攻坚克难中前进的。党的十八大以来，我国经济总量连续跨越新台阶，稳居世界第二位。这其中，“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键”。经济宣传和舆论引导始终坚持弘扬主旋律、传播正能量，中央和地方各级各类新闻媒体都加强策划、开设专栏、丰富形式，扎实开展专项调研采访报道，为改革发展鼓与呼，让全社会看到改革的决心、发展的信心，凝聚不竭动力，激发强大斗志。当前中国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，进一步提振了信心、夯实了底气。同时外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济稳定向好基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生，特别是民间投资亟待提振，经济活力亟待增强，社会预期亟待改善。对此，一方面，要保持战略定力、增强必胜信心，团结奋斗、顽强拼搏；另一方面，“干得好也要说得好”，既要努力提高经济理论研究水平，准确把握经济运行趋势方向，正确领会经济政策精神实质，又要善于运用媒体宣传、阐释、解读经济形势和政策，正确引导社会舆论。从两者之间辩证关系看，前一方面是基础性的，后一方面是发展性的，共同决定着信心作用于经济发展的实际成效。“行而不辍、未来可期”，越是发展面临压力，我们越要坚定做好经济工作的信心，越要正确认识经济运行规律与新闻传播规律的关系，善于在全媒体时代将各方面信心汇聚成推动高质量发展合力。

 

　　党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事。加强经济宣传和舆论引导首先要围绕增强信心、凝聚共识构筑主流舆论新态势，进一步从举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务的高度明确其政治定位、功能作用，从历史与逻辑相统一的维度梳理其发展脉络、优势与不足，从马克思主义新闻观、传播观的尺度研判其价值立场、专业水准，从马克思主义政治经济学的深度理解其在重大时刻、关键节点上的观点逻辑、调控效能，从数字技术与媒体格局新变化的角度分析其在融合传播、国际传播中的表达创新、审美取向；也要深入探讨文化建设与经济发展、新闻宣传与宏观调控、舆论引导与市场预期等重要关系，要具体探究更广泛凝聚社会共识、更有效引领舆论走向等重要命题，为“信心经济”全面融入宏观调控体系、优化机制建设和提升治理效能等，以及新型主流媒体掌握信息化条件下舆论主导权、起到“定音鼓”“风向标”作用等提供有力学理支撑；还要深化经济宣传规律和全媒体传播体系建设研究，着力提升“思想+技术+艺术”等融合传播力，优化预期管理，防止出现温差、落差，推出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的优秀作品，制作更多接地气、有创意、动人心的融媒体产品，推动网上舆论场主旋律更高昂、正能量更强劲，避免“高级红”或“低级黑”，增强人文观照，让经济新闻报道更专业、技术和文化含量更充盈。

 

　　理者，物之固然，事之所以然也。中国经济发展成就客观上让各类经济主体拥有信心，也更需要拥抱信心。将“信心经济”全面融入经济政策制定与实施过程中，更加注重各类政策的力、度、效，特别是发挥经济宣传与调控政策的协同效应，有力还击各类唱衰论调、捧杀说辞，才能更好引导经营主体认清光明前景，凝心聚力牢牢把握发展主动权。如何深化经济增速、营商环境、资本市场、房地产市场、就业医疗教育等热点解析引导？如何应对互联网“后真相”时代、“弱传播”现象、“回音壁”效应等新特点，善用数字技术避免经济领域“小事件”引爆“大舆情”、“茶杯里的风暴”演变成“舆论漩涡”？如何加强网络监管，防止不实信息混淆视听，及时有效管控刻意带节奏、走偏锋、赚流量的行为？亟待我们掌握科学分析方法，认识经济运行规律，把握新闻传播规律，持续擂响发展鼙鼓。

 

　　以政策取向一致性评估健全宏观经济治理体系

 

　　近年来，我国宏观调控经验更加丰富、机制更加完善、手段更加充足。加力实施宏观政策，加强协调配合，发挥集成效应，避免各自为战，必须坚持系统观念，搞好综合平衡，创新和完善宏观调控体系，更好统筹经济政策和其他政策。其中，包括新闻舆论工作在内的文化政策是重要的非经济性政策之一。做好经济宣传与其他非经济性政策（环保、土地、教育、科技、医疗等）及与经济性政策（规划、货币、财政、就业、产业、区域、投资、消费等）间统筹兼顾，以国际传播能力建设加强和促进国际宏观经济政策协调，是加强经济宣传和舆论引导的题中应有之义。

 

　　经济宣传连接经济工作和新闻舆论工作，属于调控保障经济运行、舆论促进经济发展的重要工具。将经济宣传机制有机融入宏观调控制度，一体布局、一体谋划、一体推进，主流媒体应当在系统性变革扎实推动中全方位跟上治理节拍。一是要主动融入经济运行监测预警机制。经济治理是个动态调整过程，需要结合市场运行和反馈情况适时作出优化。但市场行为与舆情往往相互影响，有时舆情引导市场，有时市场影响舆情，经济宣传的舆情监测可以为调控主体提供及时反馈，助其把握实时动态提高调控效果。二是要主动融入经济政策解读引导机制。经营主体和投资者对政策的解读和认知甚至比政策本身更重要。经济宣传的正确解读与合理引导能让市场全面认识调控内涵与深意，促进其避免短期行为，朝着更加理性更加务实的方向奔赴。三是要主动融入经济信息发布澄清机制。面对海量信息和迭代效应，经营主体的信息筛选能力受限，也容易被虚假信息误导。针对经济现实中的“痛点”“难点”，突出经济特色、提高质量效能，“短平快”的新闻评论对信息发布和谬误澄清的功能日益凸显，对辅助权威发布、及时亮剑纠偏的作用无可替代。宣传就是调控，调控就要宣传，经济宣传定能由治理保障体系“后场”步入“前台”。

 

　　信心是干出来，也是讲出来的。我们要以强信心为重点加强正面宣传、提高经济领域舆论引导能力，同时要做好政策一致性评估，既注重短期政策效应，也关注中长期调控效果；既加强逆周期调节，也做好跨周期设计；既避免“合成谬误”、相互掣肘，也防止“分解谬误”、层层加码。为此，必须深入了解微观企业感受，科学把握社会心理和社会情绪，找准宏观政策与企业群众关切的契合点，把握好经济宣传的时、度、效。一是要确保宣传导向与经济规律的一致性，激浊扬清、去伪存真，唱响中国经济光明论。力度与分寸的拿捏考验经济报道的专业性。我们要坚持运用马克思主义的基本立场、观点和方法科学分析判断经济形势，借助成熟的经济理论与工具，使观点和论述更加符合客观实际，更加准确地反映经济运行的真相，从而稳预期、强信心、增底气，推动经济繁荣、社会进步、人民幸福。二是要确保舆论引导与市场感受的一致性，在贴近群众中赢得受众，在加强预期管理中展现企业品格。专业性是内在，大众性是外衣，前者保证公信力，后者提高传播力。我们要把应对挑战的有力举措讲明白、把市场关心的热点难点讲透彻，通过权威渠道及时准确传递政策信息，提高政策透明度和可信度，消除误解和疑虑，减少不确定性。三是要确保报道节奏和政策节奏的一致性，强化技术赋能为宣传报道提质增效。节奏的一致性要求我们提前谋划、科学预判、及时发声，要深化各类新型媒体资源整合，或在政策出台前发挥暖场作用，或与政策出台同步进行解读，或在政策颁布后对议题进行主动设置，避免信息真空，防止舆情发酵，给更多经营主体送上“定心丸”。统筹政策给力与文风改进的统一，兼顾专业性与大众性的统一，以新闻产品的政治品格、质量水平与传播效果提高治理效能，我们就能唱好“信心经济”这一“重头戏”。

 

　　只要有信心，未来便可期。新时代以来，我国经济持续快速发展积累了坚实物质基础。习近平总书记强调：“只要我们坚定信心、顽强拼搏，就一定能够实现新征程的良好开局。”基础稳、优势多、韧性强、潜能大，是当前经济运行的基本特征和趋势。增强做好经济工作的信心，我们要坚持乘势而上，加强协同联动，综合考量经济因素和非经济因素，要更好统筹经济政策和非经济政策，提升经济宣传治理效能。笃定信心、稳中求进，创新经济报道理念和方式，加快构建全媒体传播体系，大力弘扬优秀企业家精神，更好凝聚坚定信心、迎难而上的共识与力量，更好描绘中国号巨轮破浪前行的壮阔图景，我们有条件有能力以新气象新作为收获经济治理新成效，将发展潜力更多转化为发展成果。

 

　　（作者：周人杰 单位：人民日报社）

　　本文刊发于《中国报业》2025年9月（下）刊

 

　　参考文献

 

　　[1]习近平经济思想学习纲要[M].北京：人民出版社、学习出版社.2022.

 

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