
在国家大力发展新能源、构建新型电力系统的背景下,抽水蓄能电站凭借调峰、填谷、储能、调频等独特优势,成为能源体系的关键支撑。然而,近期国内抽水蓄能领域发生的多起安全质量事故,暴露出行业高速发展背后的安全短板,给所有在建项目敲响警钟。兴城抽水蓄能电站作为国家重点能源项目,承载着保障东北电网稳定运行的重要使命,面对事故警示,项目部不回避、不松懈、不侥幸,深入开展事故 “大反思、大排查、大整治” 活动,以深刻反思明方向、以全面排查除隐患、以彻底整治固根基,全力防范化解安全质量风险,确保项目建设平稳推进、如期投产。
每一起事故都是一次沉痛的警醒,每一次教训都应转化为改进的动力。近年来,国内抽水蓄能工程建设规模持续扩大、施工强度不断提升,地下工程、高空作业、爆破施工等高风险工序增多,地质不确定性、施工复杂性、管控难度同步加大。部分项目因安全责任落实不到位、风险管控措施不精准、现场管理不严格,引发坍塌、突泥涌水、质量缺陷等事故,不仅影响项目建设进度,更威胁施工人员生命安全,损害行业可持续发展根基。国家能源局部署开展抽水蓄能电站建设工程安全质量集中整治工作,正是针对行业突出问题作出的重要决策,旨在彻底整治安全质量隐患,规范工程建设管理,推动行业安全健康发展。
兴城抽水蓄能电站总装机容量120万千瓦,预计2030年全面投产发电,是东北电网优化能源结构、提升供电可靠性的核心项目。当前项目进入土建施工高峰年,地下厂房、输水隧洞、下水库大坝等关键部位施工全面展开,施工环境复杂、作业风险集中、管控要求极高。项目部深刻汲取行业事故教训,对照东北能源监管局检查发现的203项问题,举一反三、自查自纠,清醒认识到安全生产没有 “旁观者”、质量管控没有 “局外人”,必须把安全质量摆在重于一切、高于一切、先于一切的位置,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措,筑牢安全质量防线,坚决守住不发生重特大事故的底线。
思想认识的深度,决定安全管理的力度。兴城抽水蓄能电站以事故大反思为切入点,破除麻痹思想、纠正侥幸心理、强化责任意识,推动全员树立 “安全是底线、质量是生命” 的核心理念。项目部组织全员学习国家能源局集中整治工作要求,深入剖析抽水蓄能领域典型事故案例,从思想、管理、技术、操作等多个维度复盘事故成因,深刻认识到事故的发生绝非偶然,而是思想松懈、责任悬空、管理缺位、措施落空的必然结果。通过专题培训、案例研讨、反思座谈等形式,引导参建人员摒弃 “重进度、轻安全”“重效益、轻质量” 的错误观念,牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理” 的方针,把安全责任刻在心上、扛在肩上、落在行上。
针对管理人员,重点反思安全生产责任制是否落实、管理制度是否健全、风险管控是否到位、监督检查是否严格,深入查找管理漏洞、作风短板、执行偏差,撰写针对性强、剖析深刻的反思报告,推动管理能力与责任意识同步提升。针对一线作业人员,立足岗位实际反思安全操作是否规范、风险防范是否到位、应急技能是否掌握,通过班前会交底、岗位练兵、案例警示等方式,让安全知识入脑入心,让规范操作成为习惯,从源头杜绝违章作业、违规操作等行为。通过全方位反思,全员安全思想得到洗礼、责任意识得到强化,为专项整治工作深入开展奠定坚实思想基础。
隐患排查是防范事故的关键环节,精准整治是消除风险的核心举措。兴城抽水蓄能电站坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦施工安全、工程质量两大核心,开展全方位、深层次、无死角的隐患大排查。在施工安全排查中,重点围绕危大工程管控、地质灾害防范、临时用电管理、机械设备运行、消防应急保障等内容,对隧洞开挖、地下厂房施工、高边坡作业等关键环节进行专项检查,严查专项方案未审批、安全措施未落实、监测预警不到位、违章作业未制止等问题,全面摸清安全风险底数。针对地下工程坍塌、突泥涌水等重大风险,强化地质超前预报、围岩监测预警、跟进支护等措施,提升风险防控精准性与有效性。
在工程质量排查中,坚守 “质量终身责任制”,重点核查原材料进场检验、隐蔽工程验收、关键工序管控、监理履职等情况,对混凝土浇筑、洞室支护、大坝填筑等关键部位,严格执行质量标准与检测规范,严防质量缺陷、工艺违规、验收走过场等问题。排查工作坚持 “谁排查、谁签字、谁负责”,确保排查过程严谨、问题记录详实、隐患认定准确,不回避矛盾、不掩盖问题、不敷衍塞责,为后续整治工作提供精准依据。
排查出问题只是第一步,整改到位才是硬道理。兴城抽水蓄能电站对排查发现的隐患问题,实行 “分类处置、闭环管理、跟踪问效”,确保所有问题整改到位、隐患彻底消除。对于一般隐患,坚持即查即改、当场处置,快速消除安全质量风险;对于重大隐患,立即停工整改,制定专项整治方案,落实防控措施,明确整改时限,安排专人全程督办,整改验收合格后方可复工;对于系统性、深层次问题,从制度、管理、技术等方面入手,深挖根源、靶向整治,杜绝同类问题重复出现。项目部建立整改台账,实行销号管理,整改一项、核验一项、销号一项,确保全过程可控、可查、可追溯,切实把整改责任落到实处。
长效常治是安全生产的治本之策。兴城抽水蓄能电站以此次 “大反思、大排查、大整治” 活动为契机,着力构建安全质量管控长效机制,推动专项整治成果转化为常态化管理效能。一是健全责任体系,细化项目经理、部门负责人、现场管理人员、一线作业人员的安全质量职责,形成 “一级抓一级、层层抓落实” 的责任链条,确保责任全覆盖、管理无漏洞。二是完善管理制度,结合项目实际优化安全管理、质量管控、风险防范、应急处置等制度流程,提升管理标准化、规范化水平。三是强化双重预防机制,深化风险分级管控与隐患排查治理,实现风险提前辨识、隐患提前消除,推动安全管理从 “被动处置” 向 “主动预防” 转变。四是加强队伍建设,常态化开展安全培训、技术交底、应急演练,提升全员安全技能、质量意识与应急处置能力,打造高素质、专业化的参建队伍。
兴城抽水蓄能电站的建设,关乎国家能源安全、区域电力保障、新能源发展大局。项目部将始终以事故教训为警醒,以专项整治为抓手,以长效机制为保障,坚守安全底线、严把质量关口,以高度的政治责任感与历史使命感,扎实推进项目建设各项工作,全力以赴打造安全可靠、质量优良、绿色高效的精品工程,为东北电网稳定运行、国家能源结构优化升级作出积极贡献,以实干实绩守护国家能源工程生命线。

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