工作日邮政定时来取件、银行缴款业务扫码办理、医护体检巡视、律师现场提供法律服务……在浙江省东阳市公安局有这样一个被称之为“绿色廊道”的执法办案管理中心。

　　7月5日凌晨两点半，交警将4名涉嫌醉驾嫌疑人送到执法办案管理中心后，就先安心离开了，等天明后再办理后续事项。坚持“应进必进，能进则进”原则，东阳市公安局全面推行刑事案件集中办理，积极探索刑事案件繁简分流，重大复杂刑事案件专业化办理，简单刑事案件流程化、快捷化办理，质效持续向上。

　　近年来，东阳市公安局积极争创“全国县级公安机关执法示范单位”，早在2019年就建起了执法办案管理中心，致力打造全国“标杆”。此后按照“规范化、标准化、智能化”标准，持续推进中心硬件建设迭代升级，有效整合警务资源、优化勤务模式、拓展服务功能，使执法办案“绿色廊道”更通畅。

　　“‘绿色廊道’内包涵了案件受理、办理、管理和执法巡查、综合服务等功能，法制大队（专业办案队）成建制入驻。另外，还组建了专业的看管送押，老民警陪审等队伍。”执法办案管理中心金明华介绍。

　　嫌疑人由民警从A门带入、B门带出。设有嫌疑人的专用鞋柜，双面存取，既保卫生又除隐患。对嫌疑人进行身份识别、同步体温监测，在逃、前科人员系统自动提醒。信息采集、检查、登记完成后，嫌疑人佩戴智能手环。

　　每天清晨，从警27年的何波总是早早来到单位，先从系统上查看昨夜情况，再从入口到前台，来回仔细检查一遍。“再小心谨慎都不为过，这里可出不得丁滴小事。”等候区配有生命体征感知仪，一旦嫌疑人出现心跳、呼吸等身体异常情况，系统后台立即报警。所有带入办案区的嫌疑人都要进行吸毒尿样检测，东阳市公安局的“公安司法鉴定中心”系全国一级示范刑事科学技术室，目前能够开展痕迹、DNA、理化、法医、影像检验、酒精检测、毛发毒品检测等专业鉴定，实现“办案与鉴定”无缝对接。

　　执法办案管理中心之所以被称之为“绿色廊道”，是基于实行集约化、专业化办案机制。近年来，东阳市公安局创新专业化办案体系建设，打造“刑事侦查中心—责任区侦查办案大队—派出所”三级办案架构，因地制宜采取城区、重点集镇、农村地区三种不同的打击和管理模式，分片区成立了横店、巍山两个侦查办案大队，全面提升专业办案能力和攻坚克难能力。机关各警种、巍山侦查办案大队、城区各派出所办理的所有刑事案件，均进入中心集中办理。

　　强化非羁押人员监管平台与智警平台数据融合，将取保监居、传唤未到案、拘留未执行三类人员全量纳入系统监管，实现线上监督、预警、反馈，全面堵牢执法漏洞。打造智慧考评平台，全局伤害案件、未破卷、行政未结案件一体纳入，按照节点审核要求分流跟踪，实现线上“巡查、反馈、整改、评价”一站式闭环监管，智慧考评平台评查率100%。

　　前段时间经侦大队侦破一起经济案件，作为主办民警之一的施楠楠，这几天几乎常驻执法办案管理中心。“某起案件受害人多，远程取证解我忧。”施楠楠感慨道。2021年7月，东阳市公安局就在执法办案管理中心率先建起了“远程提审取证”系统，实现线上隔空谈话，减少疫情防控政策对办案的影响，目前已为办案民警提供远程取证服务315余次。在疫情当下省下了大量人力物力还便民，实现了当事人一次都不用跑。

　　7月5日早晨8点不到，交警大队城区中队民警郭旭阳从值班同事那接办醉驾案件，上午血液送检、外围调查取证等，下午醉酒者清醒了，赶紧过来讯问。期间，郭旭阳留意案件管理区墙上的显示屏。这两块显示屏让每位办案民警省心，一块显示屏对带入办案区人员实行三色预警。嫌疑人带入办案区未超过8小时的为绿色，8至20小时的为黄色，超过20小时的显示为红色，可以及时提醒办案民警，防止传唤超期。另一块显示屏对全局的刑事案件办理实行三色预警，根据办案时间节点实时监督，及时提醒，防止人员超期羁押、案件拖延办理。另外，还对各办案单位的刑事办案效率实时统计，以柱形图的方式进行展示。

　　内勤王聪颖2017年就通过司法考试了，在这里当内当家近两年了，事务繁杂忙不停，不过午休时总会与女同事们在回廊走走，这里是极具法制文化氛围的，两边墙上展示着古今中外的法学名家简介，以及经典“法言法语”。“就好像是穿越时空，与先辈无声对话，润警无数。”王聪颖说。案卷整理区和案件推送区配置高速扫描仪、快速复印机等设备，专门管理员协助做好案卷材料的上传、组卷、一体化推送等工作。配备智能案卷保管柜，每个案卷都有独立的二维码，案卷扫码入柜，办案民警通过人脸或指纹识别开柜取卷，系统自动留痕。

　　“执法巡查中心和网上督察中心在这里合署办公，对全局的警情、案件、人员、财物、场所、案卷执法六要素以及全局的中层干部履职情况开展日常巡查，从接处警源头到案卷归档实行全流程、全要素监管。”法制大队教导员王光彩介绍。

　　群众到公安局报案，都在这里接待，内部流转。执法办案“绿色廊道”运行以来截至7月4日，共代为办理法律文书、随身物品邮寄1023次，提供保证金（暂扣款）缴纳服务623次，值班律师为民警、当事人提供法律咨询、援助（帮助）等389人次。

　　（徐步文）