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人生百年，立于幼学。办好学前教育、实现幼有所育，是关系儿童健康成长的重要民生工程。2021年，青阳县学前三年毛入园率95.08%，普惠性幼儿园覆盖率100%，公办幼儿园在园幼儿3844人，占比62.5%。2022年3月，国务院教育督导委员会办公室发文认定青阳县为“全国学前教育普及普惠县”。一直以来，该县聚焦党建引领作用、抓紧抓牢教师队伍建设、多渠道扩大普惠性资源、逐步化解和消除“入园难”“入园贵”问题，打出优质发展“组合拳”，吹响普及普惠发展学前教育“集结号”。
用好党建引领“指挥棒”。“很农村多家庭由于青壮年外出务工，使老人和孩子成为留守。针对这个问题，我们青阳县杨田小天使幼儿园党支部开启‘尊老爱幼’计划，帮助农村家长解决接送孩子困难问题，并联合妇委会、团支部以及志愿服务队积极服务幼儿。”青阳县杨田镇小天使幼儿园园长洪玉这样介绍。该园党支部关爱幼老，把红色放在心中，打造出了“注重党建引领，创新时代幼教”的党建品牌。同时注重发挥“红烛先锋”党建联盟、“红领人才”和品牌党组织结对联建民办园机制。通过党建引领、教研互动、资源共享等方式推动全县学前教育保教水平整体提升。该县一直以来十分注重党建引领，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，推进建立健全各幼儿园党组织的运行机制。推进公办、民办幼儿园党建工作同谋划、同部署。四所民办园单独组建了党支部，其余民办园与属地中心小学建立了联合党支部。选优配强党支部书记和党务工作者，实现了党组织全覆盖。
立起队伍建设“风向标”。为了让教师引得来、干得好、留得住，该县不断优化留用人才的方案。“我们园这两年新招的保教老师，年轻但是十分具有责任心，很认真，对幼儿也很有耐心。多亏了现在的政策，吸引了不少优秀老师回来。”县第三幼儿园园长陶娟看着已经运转两年的幼儿园由衷地感慨道，“现在逐年开展幼儿教师招录计划，实施青阳籍教师‘凤回巢’长效机制，持续为幼儿园补充优质师资，逐步缓解了师资短缺难题。”“栽下梧桐树，引来金凤凰”。该县落实学前教育教师编制。从“事转企”富余编制中一次性调剂新增35个幼儿园事业编制，并建立幼儿园教师准入和定期注册制度。通过购买“五险一金”、发放绩效等方式，有效保障幼儿园自聘教师工资待遇。
“我们的教师培训开展得很好，不管是民办还是公办，都尽量一起安排培训”该县负责教师培训的负责人说，“同时将政治理论培训作为第一模块，放在突出位置，组织教师分批、分类、分项、分专题实施精准化培训，为园长、教师定期培训、全员轮训，这样可以整体提升幼儿教师队伍思想政治水平和专业素养。”由内而外，不光是提升教师自身专业水平，更是注重培养教师的政治素养，加强师德师风建设。
完善保障机制“助推器”。近五年来，该县逐年加大资金投入，累计投入学前教育经费9163万元，用于幼儿园标准化建设、完善设施设备、深化师资培训、开展文体活动以及购置图书绘本和教具玩具。将公办园公用经费、普惠性民办园补助纳入财政预算。每年依据年检结果，再给予普惠性民办园1万元-2万元经费补助。目前，该县11个乡镇中心公办幼儿园均顺利通过标准化乡镇中心幼儿园验收，学前教育城乡一体化格局已初步实现。同时，该县明确新建小区必须同步规划、设计、建设小区配套园。综合小区规模较小及城区现有幼儿园布局等实际情况，由开发商统一按标准缴纳配套园建设费用，政府选址统一新建小区配套园。全面整治22个无证园（看护点），无证园治理率达到100%。将各乡镇幼儿园纳入城乡一体化帮扶范围，解决“入园贵”问题，促进乡镇幼儿园优质、高效发展。
稳住规范管理“压舱石”。幼儿园不仅要建得好，还要管得好。为了规范管理幼儿园，该县常态化开展幼儿园基本信息备案及公示、民办园年检、责任督学挂牌督导，建立办园行为督导评估全覆盖制度。每年春秋学期开展校园安全专项督查，全方位、多角度动态监管幼儿园教职工资质、力量配备、收费行为、安全防护、卫生保健、保教质量、经费使用以及财务管理等，全面规范办园行为。建立七个学前教育督导责任区，每个责任区配备三名专兼职督学，其中90%为中共党员。通过开展党员公示、挂牌督导、上门督学，打通了责任督学与学生家长的“最后一公里”。（李亚）
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