金色海岸花园休闲广场是遂宁市主城区有名的夜啤酒广场,餐饮、茶楼商户云集,一直以来,占道经营、违规搭建、乱堆乱放等乱象严重,严重影响了周边居民生活和城市形象。船山区综合行政执法局、嘉禾社区党委看在眼里、急在心里,期间多次开展集中整治,但收效甚微,每次整治后问题又很快反弹回潮。
面对困境,嘉禾社区党委痛定思痛,将工作思路由执法式整治向党建引领下的商家自治调整转变,推动成立商业管理协会,着力优化提升广场综合环境,形成了商家自治的良好格局。
党建作引领,组织更有力
船山区综合行政执法局和社区党委充分研究后,选派群众工作经验丰富、组织协调能力强,有时间和精力开展工作的社区党委委员吴振勇担任党建指导员,选派区综合行政执法局介福路执法大队业务骨干张进为政治指导员。
接过重担后,吴振勇随即组织网格员和居民小组长等基层工作力量,逐门逐户走访谈心,征求商家对广场管理的意见建议,摸排登记商家信息,筛选制定党员商户和热心商户信息表。吴振勇与4名党员经过充分沟通交流,组建了功能型党支部,由金色阳光商家房东蒋立贵任党支部书记,支部议事厅设在金色阳光,支部每月适时召开一次党员会议,研究商量广场管理发展事务。
此后,广场功能型党支部通过微信群适时向商家推送城镇职工社会养老保险宣传信息、就业需求等信息,联合党员、热心商家化解商户间在出摊和招揽客户中的矛盾纠纷,免费组织商户赴都江堰市柳街镇学习商家规范化经营管理经验……渐渐地,商家和党支部的心理距离拉近了,商户心里埋下了对啤酒广场进行统一提档升级的种子。
蓝图变现实,环境更美丽
经过近4个月的发酵,吴振勇等人组织27户全体商家召开会议,成立金色海岸花园休闲广场商业管理协会,并选举出会长和委员,制定了协会管理规约,并将功能型党支部的职能定位、发挥作用方式等全面植入,理顺党支部与商业管理协会业之间的关系。为了长远发展,张进和陈少雄等人经过充分思考谋划,决定先行集中整治违章搭建,然后统一进行提档升级行动,提升商业竞争力。
说干就干!陈少雄牵头,聘请专业公司制定广场提档升级方案,形成了改造效果图。拿着设计方案,党员和热心商户挨门挨户向商家和房东宣传劝导,描绘美好愿景。经过2个月的努力,共向商家、房东筹集摊付近210余万改造资金。
历年来,广场商户为了方便经营,搭建有8处违章建筑,区综合行政执法局多次努力都没有拆下来。经逐户征求商户意见,商会决定将部分改造资金用于整治违章搭建,虽然如此,但拆除依旧很难推进。此时,大家一致将突破口瞄准了福笑楼茶楼党员商户陈丽,经过一个多月的反复沟通,陈丽不仅带头拆除自家违搭建筑,还带着热心商家逐户啃“硬骨头”,用了近3个月的时间,相继攻克了其他7家商户。随后,商业管理协会用大部分资金完善广场基础设施,优化广场植被绿化,统一商家店招设计装修,全面提升广场综合环境。
制度明规矩,自治更有效
2018年10月,广场提档升级已有2月有余,此时广场整体面貌已焕然一新,但时不时还存在占道经营、噪音扰民等问题。解铃还须系铃人,为了进一步规范广场管理运作,商业管理协会在征求支部意见后,建立实行商家积分管理评价机制,每年向各商户收取1000元资金用于积分奖惩,每月动态评选授牌2家最美商户,引导激励商家规范经营。经过一系列举措,广场的环境和管理有了质的提升,优美宜人的环境吸引众多市民在此休闲娱乐,商家的生意逐渐红火。
如今,市城区中心商业区小吃街、犀牛广场玻璃塔等一大批商业区域都复制、借鉴此模式,形成了较好的示范推广效应。