【摘要】移动互联时代，突发事件和热点问题频现，瞬息之间就可能成为舆论旋风。这对主流媒体如何担起舆论引导社会职责、如何发挥舆论引导“定海神针”功能，提出了新的课题。福建日报社近年来在推进媒体深度融合的过程中顺势而为，从制度保障、正向引导、作业流程等方面不断实践创新，积累了一些经验。

　　【关键词】融媒体 突发事件 热点问题 报道策略 【中图分类号】G20 【文献标识码】A
 

　　舆论引导是突发事件和热点问题应急处置中非常关键的环节，具有至关重要的作用。尤其是在改革开放持续深化的社会转型期和新媒体时代，舆论引导是否正确、及时、有力，是突发事件和热点问题处置能否成功的基本要素之一。

　　在社会转型期，作用于利益格局深度调整、观念多元化、公民主体意识强化等因素，突发事件、热点问题频现，应急处置工作繁重，对舆情应对提出了新的挑战。在移动互联时代，自媒体蓬勃发展，人人都有麦克风，使舆论场众声喧哗，持续出现的噪音可能发酵次生舆情，对突发事件和热点问题应急处置构成新的威胁。这对主流媒体的舆论引导，提出了新的课题。

　　第一，媒体舆论引导职责更加重大，更应及时、主动发声，发挥“定海神针”功能，为政府有效处置突发事件和热点问题提供有力的舆论支持。

　　第二，媒体应创新表达方式，科学发声，在融媒体背景下转变报道策略，使舆论引导更加有效。

　　福建日报社高度重视舆论引导工作，特别是近年来，在媒体融合中顺势而为、创新理念，建立了一套比较完备的工作机制和作业流程，在实践中积累了一些经验和做法。本文以此为例，阐述融媒体背景下，突发事件和热点问题舆论引导的报道策略。

　　刚性制度保障

　　凡事预则立。应对复杂多变的突发事件和热点问题，更是如此。

　　以“灾害报道要快、事故报道要准、群体事件要稳”为原则，报社制定了《福建日报社突发事件新闻报道应急预案(试行)》，区分轻重缓急、区分区域领域、区分集团各媒体进行把握。同时，针对福建自然灾害频发的现实，进一步提升台风暴雨天气新闻宣传报道的快速反应和应急处置能力，制定了《福建日报社防汛防台风新闻报道应急预案(试行)》，针对不同灾害等级，详细制定了相应的应急处置办法。

　　除两个预案之外，报社还强化纪律，制定并严格执行《福建日报社新闻工作值班制度》，确保预案能够严格执行。在日常工作中，福建日报及下属十多家子报、刊、网、端、微每天24小时安排值班人员，所有单位负责人24小时保证通讯畅通，确保及时接收和传达中宣部、省委宣传部和报社宣传报道口径指令，及时报告、处理各地紧急舆情信息。

　　实践证明，在管理层面，把舆论引导工作作为导向把关、落实意识形态主体责任的重要任务，建立严格的工作规范，提供刚性制度保障，是做好突发事件和热点问题舆论引导的基础。在决策层面，科学预判、严格管控、分类处置、把握好报道的方式和节奏，是舆论引导赢得成功的关键。

　　正向引导的艺术

　　在社会转型期，各种因素错综复杂，突发事件和社会热点多发，且呈现出多元多变态势，必须根据事件性质进行分类处置，预先研判舆情，分类管控报道范围和报道方式，才能确保产生正向引导效应，有效杜绝因报道不当对事件处置形成干扰。

　　对容易引起炒作和负面社会情绪的突发事件和社会热点，选择不报、少报，或限定范围报道。如恶性案件，在重要时间节点（如党代会、全国两会、省两会、重大活动等）不报，其他时期一般在地区性和都市类报网进行控制性报道。对舆情可控、有全局影响的热点问题，则要主动作为、勇于发声，有效引导舆情。

　　福建日报对魏则西事件的舆论引导就是一个成功的案例。

　　2016年5月，以魏则西事件为导火索，众多无辜对象被裹挟进几乎一边倒的舆论漩涡，从涉事医院，到莆田系医院，再到整个民营医院产业，矛头甚至指向莆田人、福建人，乃至整个民营经济……在此种“奋臂一呼人尽墨”的非理性舆论漩涡之下，福建日报在重要位置刊发评论《魏则西事件下的污名化狂欢要不得》，呼吁“我们这个社会，经不起撕裂，经不起折腾，污名下的狂欢和舆论暴力，摧毁的正是你我不可忽缺的爱的阳光与空气，是和谐与梦想”。

　　这篇评论经福建日报及旗下新媒体刊载后，电视台、网站以及省内外众多新媒体平台纷纷转发。后来的事态进展表明，这一评论为平息舆情发挥了不可替代的作用。该评论是对魏则西事件发生后，网络上污名化“莆田系民营医院”的有力回击，在众声喧哗中表明了理性观点，成为引领正确导向的“压舱石”。

　　再看另一个案例，即对2017年上半年十大网络谣言之一的“塑料紫菜”的舆论引导。

　　2017年2月18日，一段关于“紫菜是塑料做的”视频在网络上热传，社会民众反应强烈，若不及时击破谣言，将影响到晋江市乃至福建省紫菜产业的健康发展。福建日报社旗下的晋江经济报迅速反应，派出记者第一时间向企业和专家求证，采写稿件《晋江阿一波就“塑料紫菜”风波发声》，在报纸刊发的同时，微信公众号等平台也一并推送，主动回击网络谣言。此后一周，福建日报及旗下其他报纸、网站、新媒体纷纷跟进，引起各级主流媒体的关注，众多媒体共同发声，形成强大舆论磁场，击退了“5000万+”的谣言攻击。可以说，这次反击谣言的舆论战，保住了一个产业，维护了一方社会稳定。

　　在自媒体“野蛮生长”的移动互联时代，网络谣言显现出越来越大的破坏力，应对和反击网络谣言是主流媒体不可回避的责任。反击网络谣言，主流媒体必须主动、及时、准确设置议题，提高舆论引导能力，报、网、端、微协同作战，才能打赢舆论“反击战”。

　　“四个一”提升“四个力”

　　在操作层面，规范作业流程、统一指挥、协同作战，用融媒体手段强化舆论引导、确保报道安全，是做好突发事件和热点问题舆论引导的有力抓手。

　　以自然灾害报道为例。福建是台风及次生灾害频发地区，做好防抗台风报道是媒体的必修课。福建日报自2015年起尝试报、网、端、微一体化融合报道，在重大突发事件中主动练兵，形成一套规范有效的报道机制和作业流程。在防抗台风和灾后重建的报道中，展现了主流媒体的舆论引导能力，扩大了传播效应，发挥了“定海神针”的功能。具体经验可以用“四个一”提升“四个力”概括。

　　培植一个闻风而动、勇于担当、主动作为的意识，及早部署、实时跟进，保障报道的影响力。台风到来，所有采编人员均进入应急状态，一个包括采编、设计、技术、后勤人员在内的“融媒体报道微信群”随之建立启用，报社领导坐镇中央厨房实时在线指挥。信息发布24小时实时更新，报、网、端、微等多平台同时发力，滚动播报、现场直播、全景拍摄等多手段应用。

　　建立一套运作有效的防抗台风报道应急机制，明晰责任、协同作业，形成强大的传播合力。福建日报在2016年建立了一套运作有效的防抗台风新闻报道应急机制。应急预案启动，融媒体指挥中心随即启用，总编辑、值班编委和各部门负责人坐镇指挥协调部署调配各部门人员。各部门同步协作，各类信息汇集进入融媒体稿库，报纸、手机、PC各取所需，同时发挥不同平台的传播功能。

　　拥有一批分工明确、优势互补的防抗台风报道阵地，以迅速、权威的信息，提高舆论引导力。全媒体运作、多平台发布，是近年来福建日报防抗台风报道最显著的特点之一。在历次防抗台风报道中，已形成以福建日报为主导的报道基调，以新福建客户端为主的移动媒体直播，以东南网为主的网群覆盖和以福建日报微信微博领头的微传播矩阵，报道涵盖防抗台风的各个方面。

　　打造一支敢打硬仗、善打硬仗的采编队伍，提升报道战斗力。对采编人员而言，台风预警就是战斗指令，灾区就是战场，抗灾救灾中每个人都在向风而行。防抗台风报道就是打仗，每一仗大家都在拼作风、拼业务、拼创意、拼技术、拼体力，把防灾、抗灾、救灾的报道做足、做透、做亮。

　　最近几年，福建日报在泥石流、台风等自然灾害的报道中，充分体现“四个一”“四个力”，取得了良好的舆论引导效果。

　　（作者单位：福建日报社）

　　参考文献

　　[1]方炜杭，赵鹏.媒体融合发展中的舆论引导能力——从“晋江塑料紫菜”舆情谈起[J].新闻战线，2017（7）.

　　[2]王峰琳.新媒体时代突发事件报道的经验与思考[J].记者摇篮，2018（1）.

　　责编/金春妮

来源：《中国报业》杂志2019年10月（上）P53-54