2018年12月27日，为深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会上的重要讲话精神，扎实抓好县级融媒体中心建设，中国报业协会在北京召开2018县级融媒体中心建设推动会。中国报业协会理事长张建星出席会议并致辞。
　　张建星指出，把县级融媒体中心建设好，是加强和改进基层宣传思想工作、巩固壮大主流思想舆论的迫切需要，是推动县级媒体转型升级、提升传播力引导力影响力公信力的迫切需要，是更好服务基层群众、满足群众美好生活需要的迫切要求。通过县级融媒体中心建设，有效整合县级媒体资源，优化调整县级媒体结构布局，切实解决“多”和“散”的问题，打通基层宣传工作“最后一公里”，巩固壮大主流思想舆论，是摆在我们面前的一个重大课题（全文另发）。
　　会议以“县级媒体融合：创新驱动，砥砺前行”为主题，来自各省区市报业协会，部分省报、地市报、县市报，高校和互联网技术企业的160余位嘉宾参加会议。会议分别由中国报业协会秘书长胡怀福、中国报业协会副秘书长邓效锋主持。中国报业协会副秘书长胡线勤，以及中国青年报社社长刘健、中国产经新闻报社社长王跃春、解放军新闻传播中心副主任赵风云等出席会议并座谈。本次会议由中国报业协会主办，中国报业协会大数据中心承办，太极计算机股份有限公司、华为技术有限公司协办。

　　守正创新亮点纷呈
　　自2014年《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》出台，至今已经过去四年多时间。在这几年中，不论是中央级媒体还是地方媒体，都在乘着媒体技术的东风，大力推进媒体融合实践，并取得了一系列成果。

　　人民日报新媒体中心主编徐丹以人民日报社近年来在融媒体传播领域的大胆创新为分享主线，以短视频、两微、创意H5等新媒体产品案例为展示素材，声情并茂地介绍了中央党报为瞄准年轻化、多样化人群在内容上所做的努力。人民日报社积极迎合时代发展潮流，打造符合年轻人观赏口味和表达诉求的新媒体产品，正呈现出共情力、沉浸式、IP化的特点。如今，人民日报新媒体中心已成为新生代华语力量的代表。

　　解放日报社北京记者站站长樊江洪现场分享解放日报转型发展的探索与创新。解放日报在推进融合改革过程中，坚持传统媒体和新媒体优势互补、一体发展；坚持网络优先，不断提升报社在主流舆论阵地的传播力和影响力；坚持“采编为宝”，推动资源向采编人员集中，分配向优秀人才倾斜，探索出“一支队伍、两个平台”的一体化运作新模式。

　　南昌日报社党委副主任葛静结合南昌日报近年来在新媒体领域的探索与实践，回顾了南昌日报探索媒体融合的进程。南昌日报以中央重要指示精神为指导，规划融媒体中心顶层设计，通过搭建新闻信息平台和公共服务平台，做精做强新闻主业，同时把基层群众所期所盼与党委政府中心工作对接，提升报社综合服务能力；与南昌广播电视台共同出资成立南昌全媒体中心，推出南昌头条移动客户端产品等举措，逐步推进媒体深度融合转型。
　　抓住机遇抢占平台
　　中共中央党校（国家行政学院）高级经济师郭全中在以《县级融媒体中心如何建》为主题的分享中表示，县级融媒体中心建设首先是重建用户连接。在具体实施方面，要求我们在搭建大数据技术和资源平台、智能生产和传播平台、用户沉淀平台三大平台的基础上，结合不同的场景为用户提供个性化、精准化、定制化的资讯和服务，使用户沉淀在这些平台。

　　其次是要保障充足的资金。一是当地财政要给予大力支持。二是要在融媒体中心建设过程中，不断探索和重建盈利模式，即在重建用户连接的基础上通过打造数据产品、垂直化服务、多元化产业来重构商业模式和盈利模式。
　　最后，针对机制体制问题，一是县级融媒体中心的队伍要精干高效，具有较强的业务能力；二是建立起激励有力、约束有效的薪酬制度以及能上能下的干部任用制度，充分激活全体员工的积极性、主动性和创造性；三是具有高效的服务能力，其中发展转型服务能力是关键。

　　清华大学新闻与传播学院教授兼常务副院长陈昌凤以《智能时代的新闻传播——国际媒体创新报告》为题，介绍了国外主流媒体融媒体发展经验，为国内融媒体中心建设提供参考。面对数据化带来的冲击，从最开始的报纸网络版，到成立数字纽约时报公司，再到后来的“开放时报”战略以及开发在线数据库“链接数据云”，纽约时报经历了从数据化到互动化的完美蜕变。在新闻生产流程上，纽约时报也由过去以单向度的“新闻采编”为核心转变为以更具互动性的“内容管理”为核心。陈昌凤在报告中指出，在大数据、人工智能和移动互联三大技术高速发展交织的背景下，媒体融合正呈现“技术融合—产业融合—产消融合”的三步走趋势。

　　太极计算机股份有限公司总裁吕翊在发言中表示，2019年将是“区县融媒体中心建设”的关键之年，作为融合发展技术支撑的第三方公司将以最新的技术、最贴合的方案，为新媒体赋能，创造智慧媒体新未来。针对区县融媒体中心建设的落地操作问题，太极新媒体事业部副总经理任鼎表示，太极新媒体打造了包含“四三二一”建设步骤的太极区县融媒体中心解决方案，即打造生产、发布、运营、工具“四朵云”平台，开设智慧城市、政务服务、问政平台“三入口”，建设内容数据与用户数据“二中心”，并在“一大屏”上进行可视化呈现，最终为区县级媒体单位搭建信息汇聚平台，形成区县两级联动政务服务平台，打造现代传播体系。
　　攻坚克难重在担当
　　当前我国县级媒体总量过多、资源分散、同质化竞争问题突出，多数县级媒体定位不明、方向不清、难以为继，这是我们打通基层宣传工作“最后一公里”、巩固壮大主流思想舆论亟须解决的难点。
　　郭全中表示，“扎实推进县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众”，必须以拥有足够多的用户为前提。然而，传统媒体深陷困境的根源是用户连接失效，其主要表现是受众、广告主、骨干人才的大量流失以及传播力的大幅度削弱。
　　在分组讨论环节，与会嘉宾针对县级融媒体中心建设中遇到的困难、问题及建议进行了灵感碰撞。与会嘉宾把县级融媒体中心建设过程中遇到的困难概括为4个方面。
　　一是经费和盈利模式问题。目前县级融媒体中心的建设多半是由区县一级财政买单，而融媒体中心建成后的维护和安全监管等后续问题仍需投入大量资金，仅靠财政买单，县级融媒体中心的建设是不可持续的。寻找适合当地的盈利模式，盘活区县资源，让县级融媒体中心成为源头活水迫在眉睫。
　　二是机制体制限制了融媒体中心平台作用的发挥。大多数地方的县级融媒体中心建设由多个不同的单位主体共同进行，这就涉及工作人员在行政管理上的归属问题，容易产生合作壁垒、沟通低效等现象，无法形成一体化的组织结构和传播体系，很难保证县级融媒体中心传播力、影响力、引导力和公信力的提升。
　　三是县级广播电台、县委宣传部等属于事业单位，这与新闻媒体“事业单位、企业化管理”的属性存在着突出矛盾。这主要体现在县级融媒体中心人员年龄结构老化严重，工作方法、工作理念不能满足融媒体中心建设的需要；而事业单位人员薪酬由财政买单，新闻媒体薪酬则与绩效挂钩，这种客观存在的矛盾难以调动工作人员活力。
　　四是在技术保障方面存在难题。如果自组技术团队，县级融媒体中心条件有限、资金有限，难以留住技术人才，更遑论技术人才的培养。如果由第三方机构提供技术支撑，则可能产生技术壁垒，导致采编系统之间不能及时打通，加大融媒体中心建设的成本。

　　2018年12月28日上午，推动会分组讨论成果汇报在中国电科太极信息产业园举行。汇报结束后，与会代表集体参观太极媒体融合解决方案中心，体验媒体融合最新解决方案。
　　本次大会剖析了当前县级融媒体中心建设和发展中存在的突出问题，为各地媒体交流融合路径、创新融合传播搭建了学习平台，有助于全国报业在新形势下统一思想认识，进一步增强媒体融合发展和参与县级融媒体中心建设的使命感、紧迫感。