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“不好说、不好办的事，交给平台”“在平台，小事不小，办事不难”“通过平台，把党的政策带下去，把民情收上来，把问题解决好”……今年初，裕安区在全市率先开发应用党建引领基层治理线上平台。
党的二十大报告指出，要不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。裕安区充分运用数字智能化手段打通基层治理“神经末梢”，探索推行“一个平台汇集问题、一套机制协调运行、一网管理大小事项”长效化模式，推动构建网格管理、精细服务、信息支撑、开放共享的基层管理服务体系，不断提升居民群众的满意度和幸福感。
一个平台，汇集各类问题
倾听群众诉求、回应民生关切，是基层治理的核心要务。坚持党建统领与智慧应用融合，按照“简单、实用、易操作”的原则，裕安区依托微信公众号，创新党建引领基层治理线上平台建设，采集村(社区)和群众综合数据，设立“下情上报”专项模块，面向群众的开放端集成为一个二维码。
扫码登记后，群众通过拍照或简单文字描述，即可快速反映问题、提交诉求，还可随时查看问题办理进度。“考虑到疫情健康防护，加之处于孕晚期行动不便，我就通过扫描二维码，线上申请社区医务人员上门帮忙检查，解了燃眉之急。”在小华山街道江南社区居民章焱玲看来，整个过程既无需输入姓名和身份证号码等隐私信息，也无需下载APP或其他捆绑软件，让大家易操作也乐于接受。
通过下移问题反映窗口，推动将各类问题诉求都汇集到平台中，再由村(社区)、乡镇(街道)、区直部门逐级限时办理，有效提升为民服务效能。
“平台充分发挥数字技术在基层治理中的便捷高效作用，降低群众‘发声’门槛，也能做到基层信息底数清、服务管理零距离。”裕安区委常委、组织部部长刘俊青说。
截至目前，裕安区在各级为民服务大厅和村组道口、楼栋单元等醒目处，张贴党建引领基层治理平台终端二维码68000余份，覆盖22个乡镇(街道)320个村(社区)，通过平台累计收集、受理群众反映问题和意见建议15027条。
一套机制，协调联动提效
如何实现群众在平台反映的问题“专人受理、快速回应、高效办结”？裕安区抽调组织、政法、数据管理、电子政务等部门业务骨干，组建全区党建引领基层治理平台综合指挥中心，下设22个工作专班，实时调度平台运行，推动及时承接、限时解决群众反映问题，并将乡镇(街道)无法解决的问题“派单”至区直部门，切实理顺条块关系。
为确保问题办理或上报流转不延误，该区研究制定了《裕安区党建引领基层治理工作运行规程》，细化职责分工、办理流程、督办考核等具体内容，明确“逐级认领、逐级转办”工作机制。
群众问题反映到平台后，先由村(社区)网格长(网格员)及时领办，完成后在平台回复办理结果，如不具备办理条件，须注明原因并立即转交村(社区)平台办理。以此类推，按问题大小和复杂程度逐级在村(社区)、乡镇(街道)、区平台交办化解，推动群众问题下情上达、闭环办结，有效避免基层治理出现死角或盲区。
“我家楼下的几个停车位标线不清晰，中午我在平台反映后，下午网格长就和物业人员对车位标线进行了重新喷涂，真是高效率！”西市街道落水桥社区居民刘伟赞叹道。
今年以来，平台累计注册招募网格长(网格员)等管理员10975名，协调解决群众关切问题15014件，问题平均反馈时长2.5小时，超过91.7%的事项在村(社区)层面得到有效化解，群众评价满意率达99.6%。
一张网络，兜起大小事项
针对原先各类信息系统布局分散、数据标准不统一、资源力量不共享等问题，裕安区实施“互联网+基层治理”行动，不断拓宽党建引领基层治理线上平台智慧化应用场景。
通过整合村(社区)的文明创建、政法综治、市场监管、疫情防控等多个网格，在平台开设“通知公告”“社区网格”“疫苗接种管理”等多项功能模块，规范基层信息数据采集和核查，构建以人、地、事、物、组织为主要内容的城乡社区基础信息库，实现数据“一次采集、多方共享、多次利用”。
平台不仅是群众反映问题的渠道，更成为裕安区各级单位检视工作不足、消除隐患矛盾的通道。“既会不定期对群众回访，也会对各级完结事件回复和转办事件动态进行跟踪督办、考核通报。”刘俊青告诉记者，通过定期归集研判平台数据，对较为集中的诉求领域、群体、事项进行综合分析，还为该区精准快速决策、优化服务模式提供大数据参考。
“根据一段时间平台数据分析，反映不文明养犬行为的情况较为集中。我们第一时间成立专班，开展养犬管理专项整治行动，加强宣传引导，取得了很好成效。”裕安区城管局党组书记、局长唐德明说。
据介绍，裕安区还将平台与国务院“互联网+督查”和“皖事通”等综合平台联动贯通，建立信息共享、问题共商、矛盾共解机制，拓宽问题流转、交办渠道，搭建共建共享的区域化党建、村(社区)服务管理平台和互动交流平台，进一步实现数据互联互通、权责划分明确、部门协同推进、群众诉求高效办结。
“近一年来平台试点情况非常好，切实提升了政策宣传、民情沟通、便民服务效能。我们后续将继续推进、延伸开发更多应用场景，进一步提高基层治理能力和质效，真正实现便民、利民、惠民。”刘俊青表示。
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