今年以来，市自然资源和规划局在创优营商环境方面不断发力，创新工作举措，拓展工作思路，针对不同项目类型，套餐式制定各项改革举措，为推动营商环境持续优化，厚植投资兴业“沃土”，激发高质量发展新活力发挥示范带头作用。

 

　　在土地要素保障方面，持续推进“标准地”改革。在全市开发区全面推行“标准地”制度，印发《淮北市自然资源和规划局关于执行工业用地“标准地”制度的函》，协助指导各园区按照“标准地”模式供地，拟定国有建设用地使用权出让方案，报市政府批准后，发布“标准地”招拍挂出让公告，组织实施土地出让工作。政府按标出让，企业对标拿地，充分发挥工业用地生产要素作用，促进土地节约集约利用。推动工业用地“带方案”出让。印发《关于开展工业用地带方案出让的通知》，明确工作内容、适用范围及工作程序。工业用地招拍挂出让前即确定好设计方案，企业报建过程中不再对设计方案进行审核，大大简化审批流程和环节，将用地审批环节由“接力跑”变为“一起跑”，企业拿地后可即时办理开工前手续，实现“拿地即开工”，用最快的速度让最好的项目获得最优的自然资源要素保障。推行“用地清单制”改革。工业用地出让前由园区完成各类评价评估，形成用地清单，在土地出让时交付给受让方，减少受让方办理行政审批事项、缩短审批时间，确保土地出让后就能够开工建设。

 

　　在优化规划审批方面，临时建筑物可先行开工。对房地产开发项目先行确认临时建筑物总平面图后，即可先行开工建设项目施工用房、售楼处、施工围墙等临时建筑物，临时建筑物一并纳入建设项目修建性详细规划方案，办理建设工程规划许可。告知承诺办理规划许可。工业、仓储物流、医疗教育卫生和低等级道路等公共工程项目，书面告知申请人规划许可办理条件和要求后，申请人承诺按照审查通过的修建性详细规划方案进行建设，直接办理建设工程规划许可证。签订土地出让合同与用地规划许可合并办理。通过数据共享和内部联动，协调市发改委等部门调整项目立项备案审批时序，通过前置介入服务和系统优化，实现以“招拍挂”方式取得建设用地的房屋建筑工程项目签订土地出让合同与《建设用地规划许可证》同步办理。远程评审提升评审效能。充分利用信息化技术、网络化等技术，采取线上“专家函审”或腾讯视频会议等方式进行方案审查，项目指定专人跟踪服务，确保评审质量。

 

　　在提升不动产登记方面，开启“交地即发证”。通过全链条流程优化再造，利用内部数据共享，变“串联审查”为“并联办理”，企业在完成土地出让合同签订并缴纳相关税费后即可同步申请并取得建设工程项目地块的不动产权证书，不动产登记跑出交地拿证“新速度”。实施“验收即办证”。以往工业厂房需在完成验收手续后再申请办理不动产登记，企业需来回跑多个部门，费时耗力，影响项目投入使用。日前，市自然资源和规划局不动产登记中心按照“便民、服务、高效”的原则，启动实施“验收即办证”，即在工程建设项目联合验收合格证的同时办理不动产权证书，节省企业办理时间，提升“登记速度”，大大降低企业的各项成本。实现“交房即领证”。借助互联网、人脸识别、在线支付等技术，依托一体化集成平台，群众进行线上缴税，工作人员完成内网审核后，在交房现场就能领取不动产权证，实现“交房即领证”无缝对接。

 

　　（王守明）