四川蓬南镇:历时六年5578人全面脱贫 提交满意“答卷”

来源:中国报业网    作者:柯云清 杜志凌 刘启武    人气:    发布时间:2021-01-13    
  2020年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年,蓬溪县蓬南镇全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和省市县脱贫攻坚决策部署,盯紧“两不愁、三保障”目标,以决战决胜脱贫攻坚重点任务“清零行动”为契机,脱贫攻坚工作各项任务圆满完成。

  六年栉风沐雨,六年砥砺奋进。这六年,2888户5578名贫困对象全部脱贫,人均可支配收入从2014年的2736元增长到现在的9200余元,6个省定贫困村集体经济实现从零到现在的3万余元。这六年,贫困村基础设施和公共服务水平显著提升,党群干群关系进一步密切,部分脱贫攻坚主体和帮扶主体先后获得市县脱贫攻坚奖。

  【绘制扶贫蓝图】

  建立扶贫机制分解扶贫任务


  “小康路上一个都不能掉队!”蓬南镇党委书记杜志凌说,这是蓬南镇党委政府和各级干部对扶贫工作的庄严承诺,蓬南镇组建了九个脱贫攻坚专项工作组,形成了镇、村、户三级“纵向到底、横向到边”“驻村包保、责任帮扶”的工作机制。蓬南镇党委平均每周召开一次脱贫攻坚专题会,定期研究脱贫攻坚工作,形成了干部带头,群众加油的良好工作氛围。

  2014年以来,蓬南镇组建起6个县级帮扶单位,6名第一书记,18名驻村工作队员,6名农技员,1538名帮扶责任人,6个金融村官的庞大队伍,广大帮扶干部深入基层、融入群众,与贫困户“结穷亲”,为他们“找路子”“跑项目”。并且蓬南镇以农民夜校、入户走访为依托,宣讲党的方针政策、开展农牧种养植基础知识学习培训,为农民群众增收致富再添“新动力”。贫困村第一书记狠抓村支部党建工作,率先垂范,引领支部充分发挥战斗堡垒作用,领导广大农民党员充分发挥先锋模范作用。

  疫情期间,扶贫干部广泛收集群众诉求,在村设立便民服务代办点,争当群众“服务员”“采购员”,为群众提供“全程代办”服务,打通与群众“最后一公里”。

  【思想扶贫】

  激发致富活力增强脱贫信心


  “脱贫攻坚是‘民心工程’‘富民工程’,不能掉以轻心,不能循规蹈矩,要在观念上更新,行动上创新。”蓬南镇党委书记杜志凌说,把新观念引导到每一户贫困家庭,提倡在夯实物质基础的同时解决好思想认识上的“精准”。

  首先是解决好基层干部思想认识上的“精准”,使干部从“任务扶贫”转变到“我要扶贫”,从被动转为主,消除扶贫工作就是了解一下情况、照几张图片、送一点现金、买两包化肥等走过场的假扶贫现象。

  其次是解决好贫困户思想认识上的“精准”,使群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。通过深入农村、走访农户宣传扶贫政策,通过开办农民夜校、脱贫攻坚对手赛、以购促扶、丰收节活动、文艺汇演等多种方式进行励志教育,不断帮助贫困群众转变思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神,树立勤劳致富奔小康的思想,使贫困户主动投入到脱贫攻坚工作中来,全力使贫困户住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  杜志凌说,蓬南镇党委政府时刻保持清醒而深刻的认识,把脱贫攻坚责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以“咬定青山不放松,不破楼兰终不还”的姿态打赢精准脱贫攻坚战,确保在全面小康的路上不让一名贫困群众掉队,确保历经脱贫攻坚大决战的洗礼,贫困地区实现蝶变,实现华丽转身,全力续写新时代发展的新篇章。

  【产业扶贫】

  发展集体经济促进经济增收


  蓬南镇为农业大镇,基础条件差,青壮劳力大多外出务工,留村人员以老人和孩子居多,少部分由于缺乏务工技能和生病导致经济增收困难。

  蓬南镇党委书记杜志凌说,一方面以政策扶贫为基础,比如解决低保和医药报销、易地搬迁、学费减免(补助)等方式完成;一方面组织各级干部一次次深入田间地头调查摸底,根据市场需求结合村级实际情况,通过发展产业让贫困户持续增收。

  东岳村是蓬南镇贫困村之一。2017年,该村充分利用闲置土地,发展蔬菜种植200亩,年产值达50余万元,通过土地流转、就近务工带动贫困户人均增收500余元。

  65岁的赵晓华,是东岳村的贫困户。她说,“家里除了得到免费农资、家禽种苗和医药报销外,还能通过土地流转、产业园区务工增加收入,生活有了盼头”。

  2018年,江石村提出“基地+合作社+农户”的产业发展模式,成立专业合作社,已发展雷竹400亩,预计收益100万元,农户就近务工收入达30000元。江石村产业稳定之后,又创新性地提出了“三带动”发展模式,即:非贫困村带动贫困村发展、党员带动贫困户发展、非贫困户带动贫困户发展。

  2020年,蓬南镇落实4个千亩产业,目前千亩李子产业完成420亩,千亩佛手产业完成560亩,雷竹产业完成598亩,龙虾产业完成450亩。通过村集体投资入股专业合作社的模式,稳步增加集体收入,农户通过土地流转和就近就业务工达到了持续增收的目的。

  目前,蓬南镇以省定贫困村、国省县道公路为主要点位展开撂荒地复垦,老拱桥村、朝阳村、河沙村、东岳村已率先展开,复垦面积800余亩,助力春耕生产。

  【政策扶贫】

  夯实基础建设落实民生福祉


  2014年以来,蓬南镇党委政府开展金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等一系列扶贫措施,改善民生基础保障和基础设施建设,为老百姓谋福祉,增强老百姓幸福感。

  这六年,全镇累计发放扶贫小额信贷1296万元,受益贫困户1832户,均按时还款,逾期率为0;

  这六年,5578名贫困对象中普通劳动力1376人,弱劳力半劳力1372人,实现1074人实现就业,1674人发展产业;组织贫困劳动力开展镇村培训150余次,培训800余人。2020年,新增公益性岗位62个,安置贫困户18名。

  这六年,全镇贫困户安全住房保障达100%,易地搬迁旧房拆除、复垦复绿达100%。通过实现转移就业、在家发展产业、社会保障兜底等方式,真正实现“搬得出,稳得住,能致富”。

  这六年,围绕改善村级基础设施、公共服务、生态环境等,全镇2014至2020年脱贫攻坚项目库,共实施扶贫项目61个,总投资7098.2万元,财政投入6360.5万元。

  这六年,全镇16名学前教育儿童均享受免保教费政策;347名义务教育阶段学生全部入学,且享受“三免一补”相关政策,无一人因贫辍学;申请教育扶持基金284人次,申请金额38万元。

  这六年,全镇医疗机构为贫困户开辟绿色通道,实行“一站式”结算,签约率100%;5578名贫困对象均由财政代缴城乡居民基本医疗保险,县域内住院报销均在90%以上;参与慢性病鉴定606名,鉴定合格纳入慢性病门诊维持治疗293名,重症治疗19名,申请医疗救助基金371人次,救助金额293万元。

  这六年,多措并举,防范返贫风险。全镇共有边缘户8户、监测户24户。针对边缘户,采取区别于建档立卡贫困户的帮扶措施,本着“坚持标准、突出重点”的原则,根据边缘户遇到的实际困难,采取针对性帮扶措施。4户按要求和程序纳入民政低保,1户纳入危房改造,2户纳入教育救助,1户纳入大病救助,5户不同程度的给予临时救助;针对动态监测户,根据每户的致贫原因和实际情况,分析找准可能造成返贫风险的主要原因,精准制定“一户一方案、一人一措施”,对症下药。

  (柯云清 杜志凌 刘启武)



责任编辑:耿鑫 审核:戴靖