一、突出实绩导向,育强村党支部书记“领头雁”
一是建好用好村党组织书记人事档案。聊城度假区在已有村党支部书记政绩档案的基础上,参照干部人事档案标准,建立151份村党组织书记人事档案,加强组织领导,明确专人负责,一人一档、统一管理、实时更新,并定期开展各镇(街道)档案评比工作,为村党支部书记的教育管理、考核监督和激励保障等提供了客观依据。二是建立常态化培训机制。聊城度假区把农村党组织书记教育培训工作纳入干部教育培训总体规划,每年定期举办村党支部书记集中轮训,并注重分类施教,开设不同类型的专题培训班,不断提高农村党组织带头人队伍综合素质和业务工作能力。例如,于集镇前白和白堌堆村党支部书记通过参加全区村党支部书记培训班中的韭菜产业发展专题讲座,受益匪浅,带领村“两委”通过村集体流转土地,发展韭菜种植,取得良好的经济收益,使“小韭菜”成为脱贫增收的“好项目”。三是科学组织工作业绩考核。聊城度假区政工部要求各镇(街道)于年中和年末分别组织两次对辖区内村党支部书记工作进行考核,明确各项考核内容,及时掌握各村党支部书记工作动态,并进行量化赋分排名,着力考准核实村党支部书记工作实绩,公平公正确定排名等次,并与绩效工资刚性挂钩,从而实现“责、权、利”一致,“绩、奖、惩”统一,有效激发了村党支部书记干事创业、为民服务的积极性和主动性。
二、突出发展导向,探索村集体经济发展“新路径”
一是加大政策扶持力度。结合村集体经济发展现状,聊城度假区明确了12条发展壮大村集体经济具体举措和相关单位部门任务分工,坚持“一村一策”,因地制宜,把资源优势转化为产业优势,进行多元化经营。二是扩大示范引领效应。对发展计划可行、管理科学的村集体经营项目,聊城度假区进行重点攻坚,用好400万市级扶持发展壮大村集体经济资金,选树毛营村、齐南村等集体经济发展示范村,以点带面,形成强村带弱村,共同发展壮大的良好局面。三是推广党支部领办合作社模式。聊城度假区全面推广支部举旗、党员带头的村党支部领办合作社发展集体经济模式,注重发挥党支部书记“发面头”作用,通过带领党员群众一起闯、一起干,将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、群众的能动性等要素融合在一起,在实现富民强村的过程中,把党员群众紧紧凝聚在党组织周围。例如,于集镇白堌堆村,通过党支部领办合作社,流转集体土地100余亩,建设现代农业高新技术推广一体的综合性农业示范园,其中仅种植有机韭菜这一项目便可增加村集体收入6万余元。
三、突出规范导向,实施支部建设规范提升“全覆盖”
一是充分发挥第一书记作用。聊城度假区在实施党支部建设规范提升行动中,动员各级第一书记把加强村级党组织建设作为首要任务,着力抓班子、带队伍、建制度、育骨干,使党组织服务意识不断提高,凝聚力和战斗力不断增强。例如,朱老庄镇毛营村市派第一书记郭瑞忠,带领村“两委”干部不断健全完善各项村级规章制度,建设420平方新型综合服务室,并兴建蔬菜大棚,拓宽雪桃销路,增加村集体收入7万余元,使党支部成为带领群众脱贫致富的主心骨。二是建立常态化督导机制。为推动党支部建设规范提升行动落地落实,聊城度假区成立专项督导小组,通过查看台账资料、实地调研走访、召开工作例会等方式,全面掌握各领域党支部整改情况,靶向发力、分类施策、全面推进,努力提升基层党组织整体水平。三是抓好示范村辐射带动。对支部强、村情好、群众富的村,聊城度假区坚持高起点谋划,高标准推进,加大资金投入、倾斜政策支持、提升示范标准,打造17个基层党建示范点,带动周边村级党组织比学赶超,有效促进支部建设规范提升全覆盖。
四、突出未来导向,构筑村级后备人才“成长链”
一是下好人才回引“订单”。近年来,聊城度假区大力实施“归雁工程”,精准制定了9项人才回引条件,建立了涵盖93人的后备人才信息库,形成了常态化、精准化的回引机制。二是将优秀人才纳入党员队伍。为优化农村基层党员队伍结构,不断扩大优秀后备人才“蓄水池”,聊城度假区定期摸排三年及以上未发展党员村,多措并举解决优亲厚友及近亲繁殖等难题,将年轻高素质人才吸收进党员队伍,变“等上门”为“引进门”,?为加强农村基层党组织建设,筑牢乡村振兴战斗堡垒储备源头活水。三是选好用好后备人才。聊城度假区始终坚持“成熟一个使用一个”的原则,目前已有72名回引人才到村任职,其中29名优秀人才任村党支部书记,鼓励他们挑起发展农村经济、带领群众致富的担子,切实发挥来之能战、战之能胜、即插即用的示范带动作用。李海务街道的谭庄村支部书记谭学兵是“归雁”人才促进村集体经济增收的典型代表,通过发展党支部领办合作社,带动解决村民就业100余人,生产的蔬菜获得市场极大认可,现已成为聊城生态“菜篮子”品牌,“聊胜一筹”绿色农产品生产基地之一。