本期特约嘉宾

　　中国人民大学新闻学院教授、博士生导师匡文波
　　中国人民大学新闻学院研究生韩廷宾
　　长江日报报业集团陈晓蓉王建兵龚?
　　金陵晚报总编辑江飞
　　萧山日报副总编辑、萧山网总编辑金烽
　　中国江西网副总编辑王宣海
　　中国江西网新媒体中心主任胡武龙

　　互联网技术的发展带来了整个社会生活方方面面的改变，其中包括获取信息的方式。当人们接收信息的方式发生颠覆性变革时，传统媒体遭遇了困境。困境之下的传统媒体，努力突围，尝试各种可能的转型方向，主要集中在"互联网+""全媒体""融媒体""智库"等方面，业务模式告别了单一的"内容+广告"二次售卖模式，向延伸产业链、价值链的经营模式转型，跨行业、跨产业成为大势所趋。这一过程中，城市生活服务商是亮眼的一个转型之选。
　　党的十八届三中全会提出了"治理体系和治理能力现代化"的全面改革总目标，同时我们还处于第三次消费升级的历程中，各级各地政府亟须利用互联网等新技术手段，来实现自身治理和服务能力的升级，即通过"互联网+智慧政务"实现治理体系和治理能力现代化。现在政府承诺的"最多跑一次""一证通办""一窗受理"等都属于这个范畴。这一改革无疑将极大提高服务效率和服务能力，提高民众满意度。
　　但由于各级政府人力、技术等方面的制约，仅凭自身来提供所有服务不仅不切实际，而且也难以保证服务的高质量，这样的情况下，很多政府服务就需要借助社会力量来更好地实现。具体实践中，政府一般通过购买服务的方式外包业务，这就给传统媒体的城市服务商转型提供了大量机会。报业转型城市生活服务商，构建政务民生服务平台，恰逢其时。
　　由于报业先天具有的一些优势，比如公信力、权威性、影响力独一无二，对国家政策的解读能力独一无二，对于当地情况的熟悉程度独一无二；另外还包括资源整合能力、和政府沟通的能力、守法守规守信程度等，政府在外包业务时，优先选择了报业这一媒体组织。
　　目前，报业构建政务民生服务平台的实践颇多，各报社根据自身优势和资源整合能力，构建了不同特色和功能的服务平台。据相关统计，截至2017年8月底，全国已有29个省（区、市）及新疆生产建设兵团建成了一体化互联网政务服务平台，其中有16个平台实现了省、市、县三级全覆盖，在不少政务服务平台的搭建中都可以看到报业集团的身影。根据现有平台的运营模式，中国人民大学匡文波教授把它们分成了三大类：以浙江日报报业集团和广州日报报业集团为代表的合作构建模式，以兰州日报报业集团为代表的代建代管模式，以郑州报业集团为代表的自建模式。不论哪种模式，其带来的益处都显而易见。
　　在这一轮转型升级中，报业集团和报社积极拓展政务服务和民生服务，构建政务民生服务平台，开辟政务民生服务入口，吸引用户下载使用，满足用户需求，提升服务水平，使服务平台产生聚合用户的能力，然后以服务增强用户黏性，获得丰富的用户数据，可谓一举两得。总体来看，在这一构建过程中，报业重新聚集了海量用户，产生了新的盈利点，反过来弥补解决了面临的一些问题。

来源：《中国报业》杂志2018年8月（上）P14

责任编辑：邱阳 审核：戴靖