在市域社会治理现代化试点中，太白县王家堎镇充分挖掘“十小自治”工作内涵，结合本土实际，创新推广院坝议事会机制。镇党委、镇政府按照各村群众居住情况，定期组织在各自然村召开院坝议事会。以村为单元，由村党支部召集，镇村干部、平安志愿者走进农户家里，依照入户排查、建立台账、分析研判、宣讲政策、化解矛盾问题、议事谏言献策、分析归类、整改告知、定期回访“九步工作法”流程，共坐农家小板凳，以“院坝”为载体搭建乡村自治“小平台”，有效解决群众“操心事、烦心事、揪心事、忧心事”，达到了“解民惑”“暖民心”“聚民力”“树新风”目的，实现了民事民商、民事民议、民事民决。

　　一是院坝会上“解民惑”。院坝会上，镇包村干部围绕中央和省市县各级政策规定，就事关村民切身利益的热点话题，运用通俗易懂的语言宣讲，现场与群众互动，解答群众疑惑。2022年全镇累计组织“院坝议事会”72场（次），宣传惠民政策900余人（次），切实把党的主张和惠民政策宣传到农家“最后一米”，群众掌握了政策，消除了干事创业的后顾之虑。

　　二是院坝会上“暖民心”。村民在遇到家庭矛盾、邻里纠纷时，面对过去“家庭纠纷不愿讲，邻里纠纷不好讲，矛盾升级不敢讲”的难题，如今已经习惯了让镇村干部组织矛调中心、综治中心工作人员来他们家召开“院坝会”，让当事人面对面讲述、背对背评理，坐下来“你一言、我一语”，大家相互“劝一劝、评一评”，促使矛盾双方理正了、怨消了、气顺了，在互谅互让中化解积怨、解决问题。通过“院坝会”使镇村社会风气越来越好，治安案件大幅下降。近年来全镇未发生一起刑事治安案件，“院坝会”现场化解家庭矛盾、邻里纠纷72起，解决群众急难愁盼问题312件。

　　三是院坝会上“聚民智”。通过院坝议事会组织、引导、激励群众主动参与到镇村公共事务中来，成功破解了“政府干、群众看”的治理难题。在重点项目建设、村组道路维修、特色产业发展、疫情防控、防汛防灾、护林防火等关系村民切身利益的问题上，召集本村“四支力量”、乡贤、老党员、老干部以及群众代表等人员，广泛听取群众意见建议，把准群众“脉搏”，由包村干部收集归类，提交镇党委政府会议研判审议，拿出具体可行的解决方案，真正做到了尊重民意、有事共商、汇聚民智、凝聚民力，让村镇发展有了“泥土香”和“家常味”。全镇3个村年度集体经济收入超110余万元，其中林麝养殖产业收益达85万元，占比77%，带动群众人均可支配收入增长10%以上。院坝会聚民智民慧，成了群众增收的“智囊会”。

　　四是院坝会上“树新风”。各村充分利用院坝议事会，开展道德讲堂、“红黑榜”“善行义举榜”评议，在会上大家公开评选先进典型、点赞先进模范。2022年以来，共评选产业发展示范户11户，绿色文明示范户、最美家庭、美丽庭院81余户，选树“道德模范”和“公益卫士”“好媳妇”12人。通过评议张榜公布，教育引导群众见贤思齐、向好向善，持续推进移风易俗，积极培育文明乡风，让村民在文明乡风实践中潜移默化、成风化俗，让乡风治理更有深度、更有温度，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　五是“负面清单”增威力。在原有村规民约和“红黑榜”公示的基础上，通过召开院坝议事会、村组干部座谈会等方式，广泛征集村民意见建议，创新推出王家堎镇移风易俗改变陋习倡导文明活动三十一条“负面清单”，为院坝议事助力呐喊增威。“负面清单”与村集体经济分红挂钩，列出了村民在孝敬老人、家庭教育、邻里关系、热心公益等八个方面不文明行为，根据不良行为的轻重程度，由村党支部、村委会开会研究，扣除其相应数量的产业分红积分，进而影响年底集体产业分红和各类评优评先，变引导为制约、教育为监督，有针对性的推进乡村社会治理，强力解决歪风陋习，真正实现基层治理手段可量化、可操作、可持续。（陆镜宇）

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