大英县位于川中丘陵山区,地处涪江和沱江分水岭地带,幅员面积701.05平方公里,辖9个镇、1个街道,常住人口48.3万人,其中城镇人口19.9万人,农村人口28.4万人,耕地面积54.2万亩。该县现有水利工程2596处,其中中型水库4座,小(一)型水库6座,小(二)型水库9座,山平塘2192口,石河堰385处,县境内河流有涪江、郪江、马力河等大小河流62条,全长约420公里。全县水资源总量为13378.75万立方米,人均水资源量276.99立方米,属于水资源较为匮乏的地方。
近年来,大英县始终坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,强化节水意识,聚焦农业节水增效、工业节水减排、生活节水降耗、治污节水提质“四大领域”,推进节水性社会建设,建设美丽大英。
强化宣传唱响“水旋律”
大英县坚持把宣传教育作为节水基础来抓,着力构建全民参与的节水护水社会体系,让节水成为居民自觉和社会风尚。以“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等活动为契机,采取集中与分散、线上和线下、传统与新融媒相结合的方式,拓宽宣传渠道,通过电视、广场LED、微信公众号、网络节水知识竞赛、设置宣传咨询台、展板、标语、发放宣传单、送资料上门等,广泛开展节水护水进乡镇、进社区、进企业、进学校等活动,使节约用水、合法用水、爱护水资源深入人心,营造出浓厚的节水护水氛围。积极开展节水型企业、节水型机关、节水型学校等创建活动,通过示范先行、以点带面,增强广大群众节水意识,促进全社会共同关心支持节水型社会建设的良好局面。2020年开展节水宣传共悬挂宣传标语30幅,制作灯箱广告12个,制作节水标识牌130块,在小区、学校、县级机关、企事业单位、水管单位、各镇(街道)张贴宣传海报、画册1400余张,组织三万余人参加网络知识竞赛等,大力营造了“爱水、护水、节水、亲水”浓厚宣传氛围,为县域节水型社会达标建设奠定坚实基础。同时,进步提升了全县广大干部群众节约用水知识普及率和公众认知度。截至目前,全县创建节水型载体5个,其中节水型机关1个,节水型企业2个,节水型学校2所,。
强化管控打好“重力拳”
实施水资源消耗总量和强度“双控”行动,严格落实用水定额管理和计划用水,通过水资源论证、取水许可、节水载体认证等,对公共管网内的年用水量1万立方米以上的工业企业等非居民用水户实行用水计划全覆盖,对超用水计划严格执行累计加价收费制度。坚持从产业源头管控,坚决淘汰落后产能和高耗水、高污染产业,严禁新上高耗水项目。2020年万元国内生产总值用水量降幅目标为较2015年下降20%,万元国内生产总值实际用水量83.07立方米,较2015年下降26.4%;2020年万元工业增加值用水量降幅目标为较2015年下降16%,万元工业增加值实际用水量11.67立方米,较2015年下降47%;全县用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量实现“三降低”,2020年农业灌溉水有效利用系数0.493重要河湖水功能区水质达标率实现“双增加”。
强化“两条线”攻克“主堡垒”
大英县加强水量水质监测能力建设,认真贯彻落实水功能区限制纳污指标,加强重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控设施建设。县境内无重要江河湖泊水功能区,水质达标率为100%。制定节水行动方案,深入开展节水型社会建设,建立节约用水常态化机制,强化水资源刚性约束,有效控制水资源消耗总量和强度。2020年度,全县城市公共供水管网漏损率为9%,达到城市公共供水管网漏损率低于10%的指标。强化定额管理和计划用水管理,建立健全农业水价形成精准补贴和节水奖励、工程建设和管理、用水管理“四个机制”,年节约用水300万立方米。鼓励和支持企事业单位、公共场所、居民家庭选用节水器具,淘汰和更换非节水型器具。坚持部门合力,各尽其责,全方位加强节水载体建设。实现地区生产总值183.11亿元。
强化督导筑牢“绿色线”
大英县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组成员单位对全县重点取用水户进行定期督查,建立健全重点监控用水单位名录及主要监控内容,应纳入国家和省级、市级重点监控用水单位名录的单位全部接入国家水资源信息管理系统并在线监控。并随机抽查,按季度定时核查,确保水量计量准确无误。
严格实行水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理,结合全县实际制发《大英县节水行动实施方案》,把节水工作纳入全县乡镇、部门水资源管理考核目标内容,严格执行考核制度,坚决逗硬奖惩,倒逼节水工作落地落实。严把工程项目节水关,要求涉水项目的相关专题论证采用四川省《用水定额》进行分析评价,在报告中单列节水评价篇章,开展节水评价登记,切实将用水定额应用于水资源论证、取水许可和取水计划审批工作中。不定期开展节水监督检查,对用水在线监控单位的在线监测仪器设备加强监管,对非在线监控单位实行每半年开展一次现场检查。持续加强国家水资源信息系统管理,严格要求各重点监控用水单位加强监控设备运行维护并出具检测报告。
严格按照国家和省发布实施用水定额标准核算、核定各取水户许可取水量,并下达2021年度用水计划指标。严格落实建设项目节水评价相关要求,对涪江回马段堤防工程开展了节水评价工作。出台《关于印发大英县节约用水奖励办法的通知》,对在节水工作中有突出贡献和成效的单位或个人给予奖励,极大提高了取用水户开展水平衡测试,创建节水型载体的积极性和主动性,实现了节水工作的创新突破。
责任编辑:陈沁 审核:戴靖
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