仲冬时节，温暖的阳光普照在一碧如绸的郪江河面上，河水波光粼粼、水光跃眼，绿树成荫的两岸水草迎风飞舞，不时有候鸟掠过，休闲的游客尽情地享受着大自然的美景，笑语声、风声、水声、鸟声相互交织，回荡着、激场着自然生态和谐的旋律。

　　“过去的郪江河道沿线垃圾成堆、污水横流，现在的郪江变化太大了，河水清澈，风景优美，空气清新，成了大家休闲的好去处。”家住在大英县老城区退休干部李志强为之感叹。

　　郪江的美丽嬗变是大英县全面推行河长制成果的一个缩影。

　　近年来，大英县按照中央、省、市河(湖)长制工作总体部署，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，深入贯彻中省市关于全面推行河（湖）长制工作各项决策部署，全面建立河湖名录、河长、制度、工作推进、技术支撑“五大体系”，实现河长制工作方案、组织体系和责任落实、相关制度和政策措施、监督检查和考核评估“四个到位”；紧紧围绕加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复以及执法监管等河长制工作“六大任务”，深入开展饮用水源治理保护、畜禽养殖污染、塘库堰肥水养殖污染、城镇污水、工业企业污水、河道采砂及侵占河道等六大专项整治行动，全力推进县域内河流水生态环境质量持续改善。

　　涪江干流大英段水质常年达标，2018、2019年郪江郪口断面平均水质达Ⅲ类标准，较2016年提升了两个类别；寸塘口、黄腊溪、瑰溪、陈古溪、马力河、古柏溪等郪江支流水质也达标Ⅲ类。城镇饮用水源地水质达标率100%。先后2次代表省市接受水利部、生态环境部考核评估，在历年的河长制市级考核综合得分排名全市前列。

　　党政同责高位推动

　　水是生命之源，也是生态之基。大英县地处沱涪两江分水岭，境内无大江大河，但小溪河众多，大多源于分水岭南北，河床迂回，源短流小，切割不深，属季节性溪流。

　　大英县共有大小河流62条，其中：省级河流1条（涪江），市级河流1条（郪江），县级河流13条（含3条纳入县级河流管理的镇级河流），镇乡级河流47条。已建成水库18座，其中：中型水库3座、小（1）型水库6座、小（2）型水库9座；在建水库1座（祥凤寨水库）。已建成的设计输水流量达1立方米每秒的渠道15条。

　　自2017年全面推行河长制以来，大英县委、县政府高度重视，高位推动，率先垂范，主动对标对表中央、省、市关于生态环境保护的重大部署决策，狠抓全县河库流域污染治理，做到守河有责、守河有方、守河有效。

　　大英县设立了县级双总河长，由县级党政“一把手”担任总河长，县委副书记担任副总河长，各乡镇党委、政府主要负责人分别为本辖区第一总河长、总河长，并按照分级分段原则，对全县所有河流、水库落实了县、乡、村三级河长，其中，县级河长13名，乡(镇)级河长16名，村级河长179名，构建了横向到边、纵向到底的河长制工作网络，形成了县、乡、村三级联动的工作格局。同时，县委、县政府先后召开河长制工作领导小组会议、总河长会议共12次，对河长制工作专题研究部署。各级河长充分发挥“头雁”作用，扎实开展巡河问河，及时研究解决河流治理重点难点问题，已累计巡河5.57万余次（其中县级河长590次，镇级2881次），基本形成“县级河长统筹引领、镇级河长落实推进、村级河长常态监管”的河长管河治河常态化。各县级部门要按照职责分工各司其职，协同发力，认真抓好重点流域水污染防治、农村面源污染治理、砂石改革及后续规范等河湖治理保护工作。县河长办按照“三个不代替”原则（不代替部门行政执法、不代替部门“三定”职能、不代替河湖保护地方主体责任），切实做好组织协调、督导、检查、考核等工作。

　　强化治理狠抓落实

　　“清河行动”是全面实行河长制工作的重要环节，是加强水生态环境保护、推进生态文明建设的重要举措。为让绿水长流，大英县开展了全县河流“清四乱”专项行动，对每条河流编制了问题排查台账，形成了“一河一单”，为开展“清河行动”提供了科学严谨的依据。

　　近日，在郪江河沿岸我们看到，数名身穿红马甲的作业工人冒着严寒，手握捞网和钉锄对沿河附近的漂浮垃圾进行清理、打捞。河面上，一艘小船载着一名作业工人，对离岸较远的垃圾漂浮带进行清理。县水利局的负责郪江保洁的负责人彭红军说：“位于县城辖区内的郪江约12公里左右，我们巡河共7人，从事打捞的作业人员共有8人。我们每天就要对河流打捞一次，遇到下雨天，我们打捞更勤，对发现有垃圾、白色漂浮物、水葫芦等都会及时清理到位。”

　　据了解，自河长制工作开展以来，大英县累计投入600余万元对河道水葫芦、大薸等水面漂浮物进行全面清理打捞，同时以镇为单位建立河道保洁长效机制。与此同时，强化了农业面源污染治理。撤除涪江、郪江、寸塘口水库等河流水库沿岸禁养区养殖场户58家，升级改造规模化养殖企业153家，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，畜禽养殖粪污资源化利用率达92%以上。大力实施“厕所革命”和化肥农药减量控害行动，改造农村户用厕所约6.7万户，卫生厕所普及率约89%，化肥农药使用量连续多年实现负增长。强化了工业生活污水治理。新建工业污水处理厂1座，配套工业污水管网9.3公里，实现工业污水高标准集中处理，工业污水日处理量达9000立方米。推动全市污水PPP项目（大英部分）建设和县城市生活污水处理厂三期项目，新建改造城镇老旧管网约40公里，完成回马、隆盛等4个场镇污水处理厂（站）提标升级，整改各类入河排污口56个，县城、建制镇生活污水处理率分别达到94%、75%以上。同时，加大农村生活污水处理力度，建成农村生活污水处理设施77处，生活污水得到有效治理的行政村约62%。强化了水生态修复。实施涪江流域郪江河道整治、象山镇郪江防洪治理、濛溪河流域水污染防治综合治理、琼江流域（天保段）水污染防治综合治理、祥凤寨水库库区防护等7个重点水环境提升项目，完成河道综合治理13公里，新建堤防及护岸9公里，建成郪江湿地公园1500余亩，新建水源涵养林270余亩。深入开展河湖“清四乱”专项行动，整治“四乱”问题点位55个，拆除涉水违章建房31处4800余平方米，立案查处9件。深入推进长江流域渔民退捕转产和禁捕工作，完成退捕渔船65艘、退捕渔民65人。大力实施水土保持，完成综合治理水土流失面积37.6平方公里。开展郪江干流小水电清理

　　整改工作，撤除冯家楼、四口湾两座小水电站，完成采和湖、鸡公滩两座小水电站下泄生态流量整改。全面完成砂石经营体制改革，关闭整治“散乱污”砂石企业27家，拆除砂石加工生产线31条，输送带643条，成立国有公司统一负责砂石开采加工销售，实现河道砂石资源全部国有化经营，新建3个标准化砂石厂，有效减少噪音、扬尘等环保问题。

　　为持续改善水环境质量，大英县始终不遗余力，坚持把打好碧水保卫战作为全县加强生态环境建设的重要抓手，突出全覆盖落实河长制工作，加快水利设施建设，持续加大水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、监管执法等工作。

　　强化宣传营造氛围

　　“治水先治污，治污先治人。”河长制工作推进除了源头治理、标本兼治等措施以外，还需进一步增强水环境保护宣传，切实提高广大群众爱护生态环境意识，营造保护生态环境人人有责的浓厚氛围。

　　在寸塘口水库岸边，“饮用水水源保护区”“禁止攀爬”“严禁游泳”“河长制公示牌”等标示标牌随处可见。据了解，大英县在河流显著位置，分级分段，设立了河长公示牌，共制作安装河长公示牌244块，同时明确了河长名单、管护范围、管护目标以及河长职责等，公布了县、乡两级监督电话。

　　在工作推进中，大英县通过电视、微信、报刊、网站、公示牌等多种方式进行河长制宣传工作，强化宣传培训。以每年的世界水日、中界环境日等为契机，大力开展河长制工作宣传，积极营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。结合进党校、进校园、进社区、进企业“四进”活动，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感，为全社会营造了关心、支持、参与、监督“河长制”工作的浓厚氛围。此外，大英县组织全县镇、县级联络部门及水管单位进行了专题培训，有效提升了乡镇、县级部门和水管单位全面落实河长制的履职能力，并对全县信息平台具体负责人员进行了业务培训。

　　在郪江河畔蓬莱镇天星村村民告诉我们：“自从开展河长制工作以来，通过各级政府加大宣传、巡查力度，参与保护河流的意识已经深入民心。在村庄附近的河段没有垃圾了，没有电鱼炸鱼等现象，环境变得越来越好了。”

　　强化创新多措并举

　　为创新河长制工作，大英县委托四川省水利职业技术学院工程勘察设计院专家担任“技术河长”，择优选聘36名社会各界人士担任“民间河长”，形成“行政河长+技术河长+民间河长”共管共治机制；强化规划引领。在全市率先完成涪江、郪江、寸塘口、马力河等16条约280余公里的河流管理范围划定工作，正加快编制新一轮“一河一策”管理保护方案。；强化联防联动。与乐至、中江、三台、射洪等相邻的县（市）签订了《水污染防治联防联控合作协议》《郪江流域河长制领域合作框架协议书》，合力推进流域污染治理，累计召开联席会议10次；。同时强化河长制人员培训，先后举办专题培训班共计2次，培训人员500余人，提升工作能力水平。

　　“下一步，我们将坚决贯彻落实中央、省、市河(湖)长制工作总体部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理

　　念，坚定目标任务不动摇，有力有序推进河长制工作落地落实，努力实现河湖“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。”大英县水利局负责人告诉我们。

　　（白波 胡犁亭 刘益）

责任编辑：陈沁 审核：戴靖