【摘要】在媒体融合发展走向纵深的背景下，本文以盐阜报业集团所属报刊和新媒体平台为实例，分四个方面，详细而又具体地把集团如何实现媒体融合，为媒体融合采取了哪些有效措施，取得了怎样的融合效果一一做了分析和阐述，给报业转型以启迪。

　　【关键词】盐阜报业集团 融合发展 报业转型 【中图分类号】G20 【文献标识码】A
 

　　习近平总书记指出，推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。这为全媒体时代地方党报集团推动媒体融合发展指明了方向。

　　近几年来，盐阜大众报报业集团（以下简称“盐阜报业集团”）在探索和实践中始终朝着一体化方向发力，走出了一条地市级党报推动媒体深度融合的新路径。

　　报业转型，移动优先，实现纸媒新媒一体化

　　进入全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，既给党的新闻事业高质量发展带来了新挑战，也对地方党报集团融合发展提出了新要求。盐阜报业集团因势利导，坚持一手抓纸媒布局调整，一手抓新媒建设发展，打造融合传播新平台，媒体影响力明显扩张。

　　优化办报布局，抓住提、增、停、减、调5个字做强纸媒

　　传统媒体时代，盐阜报业集团主要是“办多报”“办厚报”，靠数量扩张扩大报纸影响力。新媒体发展起来后，“多报”“厚报”内容不精的弱点暴露无遗，读者大量流失，广告大幅下滑。面对新媒体的冲击和挑战，盐阜报人主动顺应形势变化，抓住“5个字”优化办报布局。一是“提”，提高办报质量。坚持政治家办报，精准对表核心，把宣传报道习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重。坚持围绕中心、服务大局，充分宣传报道全市上下建设“强富美高”新盐城的生动实践。坚持大众化通俗化办报传统，大幅度减少推送不适应大众需求、不对大众胃口、不受大众欢迎的作品，着力打造《感动盐城》《大众快语》等一批品牌栏目，增强党报传播内容的贴近性、服务性、可读性。对盐阜大众报要闻版的呈现方式做了较大改进，核心内容导读、二级标题做大、数字图表呈现，加上摄影图片，在“让党报版面活起来、动起来”方面有了明显进步，被评定为江苏省“十强”报纸。二是“增”，增加党报订数。盐阜大众报万人订阅数原来不到100份，位列江苏省同级党报倒数第一。2018年在市委主要领导支持下，靠地方党委政府重视和财政购买公共产品服务等方式，发行总量扩大到近10万份，连续两年成为全国报纸自办发行工作先进集体。三是“停”，停办同质报纸。原子报东方生活报、盐城晚报均为都市类生活报，同质竞争，运营长期处于亏损状态。2016年经市委和新闻出版主管部门同意，停办东方生活报，采编人员转岗到党报、晚报和新媒体“开疆拓土”。四是“减”，减少报纸版面。着眼于实现从办“厚报”到办“精报”的转变，从2016年起，盐阜大众报工作日由12版减少到8版，盐城晚报工作日由32版减少到16版，周六周日由24版减少到12版，整个集团报纸版面与2015年相比净减少58%。五是“调”，调高报纸定价。由于新闻纸价格大幅上涨等因素，过去集团发行工作长期处于严重亏损状态。2016年以来，经市委市政府同意，盐阜大众报两次调高订阅价格，盐城晚报一次调高订阅价格，现报纸印刷和发行均进入盈利状态。

　　坚持移动优先，围绕微信、微博、微视频、客户端3微1端发展新媒体

　　在继续办好盐城新闻网和盐阜大众报、盐城晚报微信微博的同时，进一步推动新媒体建设。一是筹建运行盐阜大众报新闻客户端。在市委主要领导直接指导下，2017年1月启动建设，4月正式上线，以市场机制运作、栏目设置优化、新闻质量提升和线上线下活动扩大用户规模，努力实现全市党员干部手机用户全覆盖。目前下载量超过80万，加入长三角移动新媒体联盟，荣获江苏省报业新媒体引领创新奖，跻身2018—2019中国新闻网站客户端最具影响力50强。二是办好“盐城发布”微信微博。2017年8月“盐城发布”由市委宣传部主办，盐阜报业集团代维，强调提升内容品质、创新传播方式，在全省综合影响力排名实现大幅度跃升。2019年7月“盐城发布”荣获腾讯区域政务新媒体影响力奖。三是办好“微视频”。5G来临激活视频传播。盐阜报业集团2017年筹建演播厅，2018年组建微视频部和微视频工作团队，2019年成立4个微视频工作室和1个直播工作室，制定微视频工作标准，规范微视频采编流程，制作发布视频新闻，开发系列直播节目，进入“报纸+视频+新媒体”融合传播新时代。四是代维党政机关和企事业单位新媒体。在市委主要领导支持下，目前代维“学习强国”盐城学习平台和“盐城人大”“盐城政协”“盐城镜监”“盐城党建”“盐城宣传”等31个网站和微信微博。

　　推动深度融合，打造融媒体“4＋1”（4统1分）平台

　　根据中宣部的指导意见，在外出考察、广泛调研的基础上，从地市级党报实际出发，2017年集团建成融媒体指挥中心大厅。同时，原各媒体平台独立运行的采编机构和流程一律取消，全新打造以“统一指挥、统一采访、统一编辑、统一运营、分开发布”为核心内容的融媒体“4+1”平台。一是统一指挥。总编辑主持整个集团的新闻报道工作，值班总编辑统一指挥调度所有媒体平台的采编工作，同时明确两名帮班总编辑，形成由4名集团领导组成的工作团队，负责各媒体平台统一指挥调度。二是统一采访。明确所有媒体平台同一专题、同一内容的采访，由同一个采访部门或采访团队负责。三是统一编辑。没有单独设编辑部门，编辑目前还是有统有分，有跟采访部门结合的采编联动部门，有跟发布部门结合的编发联动部门，明确同一专题、同一内容的编辑，由同一采编联动部门或编发联动部门负责，面向各个媒体平台，编辑人员要向全媒体编辑方向发展。四是统一运营。所有媒体平台在每一个领域的广告经营、形象宣传、多元产业，都由同一个团队、部门负责。五是分开发布。鉴于每个媒体平台的性质、特点、要求不一样，推送的内容、发布的方式也不一样。

　　机构重组，人员调整，实现要素配置一体化

　　盐阜报业集团围绕发展采编生产力，拆除过去单一纸媒采编体制机制的条条框框，按照“一体化”要求科学配置机构、人才、技术等新闻生产要素，努力催生融合质变，放大一体效能。

　　改变过去各媒体平台采编机构自成体系的做法，按照“一体化”新闻生产要求建立融媒体四大中心

　　一是建立融媒体指挥中心，增挂编委办的牌子，负责各媒体平台策、采、编、发的统一指挥调度。下设三个部门：新闻研究室，负责新闻业务研究、新闻作品评选和新闻资料的收集整理、开发利用；科技发展部，负责各媒体平台的技术支撑、技术开发、技术应用、技术维护和融媒体指挥中心大厅的日常管理；考评部，负责采编人员的绩效考评。二是建立融媒体采访中心，增挂外宣办的牌子，负责各媒体平台的采访工作和部分内容、版面的编辑工作。下设9个部门：时政部、经济部、机动部等3个部门为单纯采访部门，评论部、民生部、社会部、调查部、帮办部、摄影部等6个部门则为采编联动部门。三是建立融媒体发布中心，增挂通联办的牌子，负责各媒体平台的发布工作和部分内容、版面的编辑工作。下设盐阜大众报编辑一部、二部，盐城晚报编辑一部、二部，文体副刊部和微视频部、新闻客户端、盐城发布、盐城新闻网4个新媒体编辑部，还有出版部等，共10个部门，其中9个是编发联动部门。四是建立融媒体运营中心，增挂经委办的牌子，负责各媒体平台的广告发布和形象宣传。下设策划部，行政一部、二部、三部，公共部，政法部，卫计部，生活部，还有新媒发展部，金融通讯部，发行电商部等，共22个融媒体运营部门。每年根据广告发布和媒体运营新情况新要求，对融媒体运营中心职能部门的设置进行相应调整。

　　改变过去各媒体平台采编人员分头运作的习惯，按照“一体化”采编工作要求配置全媒体记者编辑

　　一是采访岗位按照全媒体记者的要求进行配置。通过公开竞聘和双向选择，所有选配任职的记者，都要为各媒体平台供稿，并列入月度和年度考核指标，发展方向是做全媒体记者。二是编辑岗位按照全媒体编辑的要求进行配置。在采编联动的采访部门、编发联动的发布部门，原则上负责同一专业、同一内容在各媒体平台发布的编辑工作，发展方向是做全媒体编辑。三是在采编人员中吹响新媒体集结号，让一批骨干采编人才、适合做新媒体的同志转移到新媒体，在盐城新闻网、新闻客户端、盐城发布和微视频部等新媒体平台上大显身手。四是按照“一体化”要求建强人才队伍。针对部分采编人员思想观念跟不上，身体进入融媒体时代但头脑还留在传统媒体时代的状况，做好思想疏导工作，强化媒体融合意识，增强采编人员推动媒体融合发展的思想自觉和行动自觉。针对采编人员业务能力跟不上的情况，外聘视频制作专家加盟，举办采编业务专题研修班，加强业务能力培训，深入开展“走转改”活动和大型融媒体新闻行动，努力增强新闻工作者的脚力、眼力、脑力、笔力。

　　改变过去各媒体平台设施装备投入不足的状况，按照“一体化”共融互通的要求推动技术改造升级

　　2017年1月以来，为适应媒体融合发展要求，盐阜报业集团采取一系列措施抓好技术改造升级：上线盐阜大众报新闻客户端项目，盐城新闻网同步改版，打通APP和网站后台，配套完成盐阜大众报手机报移动版；建设微视频项目，主要包括演播厅建设、录音室建设、拍摄和直播设备购置等；对与客户端和网站项目配套的硬件进行升级，完成等级保护二级测评；按照智能化要求建设融媒体指挥中心大厅。接下来，在技术升级改造方面持续发力，突出抓四个方面工作：更换采编工作电脑，采用虚拟化技术，建设集团融媒云系统，增强内外网安全防护能力；对融媒体采编软件部分全面升级，打通全媒体采编稿库，实现移动端采编审，建设报纸历史资源数据库；组建集团舆情研究院，建设融媒体指挥中心大屏可视化数据平台，实时监测全网新闻热点，全面分析集团稿件传播路径，为各行业单位传播提供舆情报告；普及5G和VR技术，对盐阜大众报新闻客户端项目和网站系统进行升级，增加建设VMS视频编辑模块、新华稿件接入、信息流接入、语言机器人等功能；建设“影像盐城”图片库，倾力打造盐城市最大、资料最丰富、检索最方便的影像产品数据库，同步建设图片版权系统。目前，技术升级改造工作正在有序推进。

　　指挥统一，流程再造，实现策采编发一体化

　　盐阜报业集团改变过去各媒体平台各自为政的做法，既为统一指挥调度提供“物理空间”，又在采编流程上实现“化学反应”，开创“你就是我、我就是你”的媒体融合新境界。

　　统一指挥调度，在“真融深融”上做文章

　　总编辑为指挥长，值班帮班总编辑为副指挥长，通过编前会、采前会、发稿会、日评会等制度设计和运行，统一指挥调度策采编发工作，主要行使6方面职能：舆情分析研判、重大主题策划、新闻线索交流、及时宣传提示、采编人员调度、新闻业务考评。配套出台《融媒体值班帮班制度》《舆情分析监测管理办法》等。值班总编辑值的是融媒体的班，而不是以前只值一个媒体平台的班。总编辑和值班帮班总编辑的统一指挥调度，不是说有重大主题宣传如党代会、两会就统，没有重大主题宣传任务就不统，而是一以贯之。从实践情况看，实行统一指挥调度，有利于把讲导向贯穿到办报工作的各方面和全过程，更好地坚持政治家办报的党性原则；有利于各媒体平台协调行动、形成合力，更好地在融合传播中提升媒体的传播力、引导力、影响力和公信力；有利于集中采编骨干力量，加强议题设置和新闻宣传策划，更好地实施精品战略。

　　再造采编流程，在“化学反应”上下功夫

　　建立并严格坚持“大三会”“小三会”和“三审三校”制度。一是通过召开“大三会”明确阶段性新闻报道重点。“大三会”是指在上级宣传部门定期召开新闻通气会、月度新闻例会的基础上，集团组织召开的月度工作例会、新闻通气和新闻业务交流会、专题报道策划会。2019年以来组织策划的“新中国成立70周年宣传报道计划”“聚焦沿海开发专题新闻行动”“盐城文化调研和采访行动”等，均有声有色、出新出彩。二是通过召开“小三会”做好日常性新闻报道工作。“小三会”是指每天正常组织、依托指挥中心大厅进行的新闻晨会（采前会）、好稿日评会和各媒体平台发稿会。通过这三个会，进行阶段性舆情分析、安排各平台采访任务、评判稿件等级、协调编辑计划等。三是严格执行“三审三校”制度确保新闻报道质量。“三审”指编辑初审、部门主任再审、值班总编辑终审。盐阜大众报头版必须经社长或总编辑审定后，值班总编辑才能签发。“三校”指校对人员对三次版样的校对。在出版部建立纸媒第一读者专职队伍，配套完善奖惩措施，力争少出错、不出错。为从严把好新闻发布关口，整个集团新闻把关岗位全部由党员编辑人员任职，确保始终坚持正确的政治方向和舆论导向。

　　统筹媒体平台，在“融合传播”上用力气

　　通过技术、人才、渠道、流程等方面整合，基本建成了各媒体平台“资源通融、内容兼融、活动互融、报道深融”的新型主流媒体。目前重大主题宣传报道，都是各媒体平台协同行动，立体报道，传播力、影响力明显提升。2019年7月5日盐城黄海湿地申遗成功，成为我国第14处世界自然遗产。当天盐阜大众报新闻客户端、盐城新闻网第一时间推出“号外”视频——《特大喜讯，盐城黄海湿地申遗成功》；“盐城发布”推出H5新闻产品，以大量图片展示黄海湿地之美，阅读量80万+；盐阜大众报7月6日刊发消息、通讯、评论，推出通版，7月7日起又刊发系列报道，深度解读申遗成功背后的故事。制作的《超惊艳！穿越春夏秋冬来看盐城黄海湿地！》，经“学习强国”和新华社新媒体平台推送，全网阅读量500万+。2019年7月26日盐城市委八次全会召开，盐阜报业集团4个波次发稿，把整个全会的报道不断向纵深推进。第一波，全会结束前后，盐阜大众报新闻客户端、“盐城发布”和盐城新闻网等新媒体，首先把会议消息、全会内容做了报道。第二波，当晚七八点钟，通过新华社客户端、人民网，再加上“学习强国”江苏学习平台，对全会精神做了外宣报道。当晚12点前，全网阅读量100万+。第三波，第二天早上，盐阜大众报用三个整版，发消息、社论、侧记、一图读懂等，全方位宣传报道和深度解读全会精神，盐城晚报也紧紧跟上、重头报道。第四波，从7月29日开始，盐阜大众报和盐城新闻网、新闻客户端开设学习贯彻全会精神专栏，陆续推出建设“4个新盐城”评论员文章，报道各地学习贯彻全会精神的消息和动态。整个集团内宣外宣媒体平台梯次推进，融合传播，形成了全会的宣传报道强势。

　　对标找差，制度保障，实现考核奖惩一体化

　　盐阜报业集团依托中国报业协会在该集团设立的中国报业融媒研究中心，始终坚持问题导向、改革创新、制度规范、考核奖惩，形成齐心合力把媒体融合向纵深推进的生动局面。

　　坚持对标找差，朝着“一体化”方向推动媒体融合高质量发展

　　与中央和省委、市委要求对标找差。在全体采编人员中组织开展“不忘办报初心、勇当发展先锋”主题教育实践活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全体新闻工作者把认识和行动统一到习近平总书记提出的推进媒体融合“一体化”发展的要求上来，把智慧和力量聚焦到为建设“强富美高”新江苏、新盐城提供有力的舆论力量上来。与“建设新型报业”规划目标对标找差。集团党委成员带头开展“大学习大调研大落实”活动，调研成果有的在全体中层以上干部会上交流，有的在《盐阜通讯》上公开发表，有的转化成集团文件和制度规定。与省级“双新”媒体对标找差。融合发展上接轨上海，与新民晚报对标找差，进一步完善集团融媒体“4+1”平台；采编工作上与新华日报对标找差，高质量推动新时代盐阜报业新发展。

　　推动改革创新，建立“一体化”制度，保障媒体融合有力有效

　　着力推动报业供给侧改革，破除过去单一办纸质报的传统观念束缚，拆除过去纸媒采编体制机制的条条框框，破除在资金、人才、技术等方面的种种制约，常态化开展舆情监测和集团媒体传播效果分析，着力提升融合传播水平。办好媒体平台，坚持“从大众中来、到大众中去”的办报传统；分析监测舆情，在坚持讲导向的前提下，侧重看推送新闻产品的浏览量和点赞量；坚持移动优先，重点看主办、代维的新媒体平台数和用户数、粉丝数，以及线上线下互动参与程度；突出创新传播，推出一批集合文字、图片、视频、音频、H5、图解、动漫等元素的新媒体产品；强化制度激励，先后修订出台好稿评选办法等规章制度。采编人员创新创优，让用户喜闻乐见的新闻原创产品不断涌现。在2018年江苏省好新闻评奖中，盐阜报业集团获得各类奖项48件，获奖总数创历史新高。在全国晚报赵超构新闻奖评比中，获得特等奖1件、二等奖2件以及其他奖项，获奖等次、总数在全国地市级晚报中名列前茅。

　　实行绩效考核，设置一体化指标，激发采编人员干事创业的内生动力

　　考核导向就是工作导向。围绕发挥利益驱动在媒体融合“一体化”发展中的激励作用，制定出台《融媒体采编人员绩效考核办法》，采用结构化指标对采编人员的工作绩效进行积分考核，明确规定：对在盐阜大众报、盐城晚报、盐城新闻网、“3微1端”上的采访用稿和版面编辑工作分别赋分，对获得中国新闻奖、江苏新闻奖和集团新闻奖等各类奖项分别赋分，对在人民日报、新华日报和新华社客户端等媒体上的用稿分别赋分，对在采编工作中服从指挥调度、执行采编流程的态度和情况分别赋分，本着注重实绩、奖优罚劣的原则，按照积分高低确定绩效薪酬。积分考核有效地调动了采编人员的工作积极性，2019年以来，有影响的重大主题报道和融媒体新闻行动已达11个，推出10万+的“爆款”作品150多篇，涌现出一批成绩突出的融媒体采编人才。

　　（作者：盐阜大众报报业集团党委书记、社长）

　　责编/张晓燕

来源：《中国报业》杂志2019年9月（上）P38-41

责任编辑：陈沁 审核：戴靖