政策信息

　　中共中央印发《中国共产党宣传工作条例》

　　近日，中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知。

　　通知指出，宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。制定颁布《条例》，体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。

　　通知要求，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，抓好宣传解读和督促检查，进一步加强党对宣传工作的全面领导，确保党中央关于宣传工作的重大决策部署落到实处。

　　国家网信办发布《儿童个人信息网络保护规定》

　　8月23日，国家互联网信息办公室发布《儿童个人信息网络保护规定》。规定自2019年10月1日起施行，明确任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息。

　　规定指出，网络运营者应当设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议，并指定专人负责儿童个人信息保护。根据规定，儿童监护人应当正确履行监护职责，教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力，保护儿童个人信息安全。网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人，并应当征得儿童监护人的同意。

　　网络运营者征得同意时，应当同时提供拒绝选项，并明确告知收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的目的、方式和范围；儿童个人信息存储的地点、期限和到期后的处理方式；儿童个人信息的安全保障措施；拒绝的后果；投诉、举报的渠道和方式；更正、删除儿童个人信息的途径和方法等事项。

　　行业新闻

　　《2019中国传媒产业发展报告》在京发布

　　8月23日，由清华大学新闻与传播学院主办，央视市场研究（CTR）、中国广视索福瑞媒介研究（CSM）、社会科学文献出版社、中国新闻史学会传媒经济与管理学会合办的“2019传媒蓝皮书发布会暨第10届传媒发展论坛”在清华大学举行。

　　根据课题组的统计，2018年中国传媒产业总规模达20959.5亿元，首次突破2万亿元大关。传媒产业增长率从去年的16.6%继续下降至10.5%，但依旧保持两位数的增长，传媒产业整体格局在保持稳健的同时，进行深度的结构性调整。网络广告、游戏市场、网络视频内容行业规模继续保持增长态势，传统纸质媒体方面，除图书外，期刊和报纸市场继续萎缩。根据传媒蓝皮书课题组的估算，2019年中国传媒产业规模预计将达到22887.8亿元。

　　《传媒蓝皮书—中国传媒产业发展报告》已连续出版15年，见证了中国传媒产业的高速发展与起伏跌宕，已成为研究和分析中国传媒产业重要参考资料和权威工具书。《中国传媒产业发展报告（2019）》在内容上涉及中国传媒领域近20个细分行业的发展，同时涉及包括美国、英国、德国、法国、日本等国家在内的全球传媒产业发展，完整全面地解读传媒发展，精准凝练地分析传媒经济走向。

　　《中国未成年人网络保护法律政策研究报告》发布

　　8月20日，北京青少年法律援助与研究中心课题组发布了《中国未成年人网络保护法律政策研究报告》(以下简称《研究报告》)。针对未成年人网络保护的相关法律政策问题，《研究报告》主要关注了六大问题，涉及几十项具体法律政策建议。

　　《研究报告》以未成年人网络保护为价值取向，指出未成年人网络保护应确立以儿童权利为导向的法律政策理念，建立堵疏结合的未成年人网络保护法律政策体系，以及多方共治的未成年人网络保护机制。

　　《研究报告》认为，未成年人网络保护要遵循《儿童权利公约》，确立以儿童权利为导向的法律政策理念，尊重儿童的发展权、受保护权、参与权。针对充分实现网络环境下儿童的受保护权，《研究报告》具体提出了三项立法政策建议：加大对发布、传播不良信息行为的处罚力度；在刑法中规定对持有儿童色情信息行为的处罚；对涉及未成年人网络欺凌的资料采取阻断传输、删除等措施，对实施网络欺凌的行为进行处罚。

　　《湖南日报》推出创刊70周年纪念特刊

　　8月15日是《湖南日报》创刊70周年纪念日，该报推出《初心未与年俱老——湖南日报创刊70周年纪念特刊》，着力展现《湖南日报》与三湘大地70年共同成长的风云历程。

　　特刊共12个版，以“报语、荣光、见证、景象、足迹、成长、心声、藏珍”为关键词，串起一个个历史故事。其中，既有一代伟人毛泽东3次题写报头的无上荣光，也有该报从烽火中走来，创刊、组建、成长的历史钩沉，还有该报融合发展、蝶变新生的奋进身姿。

　　据公开资料显示，《湖南日报》自1949年创刊以来，一直以引导舆论、反映主流为己任，关心、关注湖南省政治、经济、文化事业的发展。作为中共湖南省委机关报，《湖南日报》已发展成为全省最具权威性和影响力、最贴近社会主流的媒体，成为各级党政领导的必读报纸，日发行量30多万份，发行范围遍布全省14个市州，具有极高的公信力、关注度与美誉度。

　　数字媒体

　　《中国互联网络发展状况统计报告》发布

　　8月30日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）指出，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年年底增长2598万；互联网普及率达61.2%，较2018年年底提升1.6个百分点。

　　《报告》显示，我国手机网民规模达8.47亿，较2018年年底增长2984万；网民手机上网比例达99.1%。与5年前相比，移动宽带平均下载速率提升约6倍，手机上网流量资费水平降幅超90%。提速降费推动移动互联网流量大幅增长，用户月均使用移动流量达7.2GB，为全球平均水平的1.2倍；移动互联网接入流量消费达553.9亿GB，同比增长107.3%。

　　在互联网基础资源建设方面，《报告》提到，截至2019年6月，我国IPv6地址数量为50286块/32，较2018年底增长14.3%，已跃居全球第一位；IPv6活跃用户数达1.3亿，基础电信企业已分配IPv6地址用户数12.07亿；域名总数为4800万个，其中“.CN”域名总数为2185万个，较2018年底增长2.9%，占我国域名总数的45.5%。

　　2019世界人工智能大会在沪举办

　　8月29日至31日，由国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、中国科学院、中国工程院和上海市人民政府联合主办的2019世界人工智能大会于上海举办。大会以“智联世界无限可能”为主题，集聚全球智能领域最具影响力的科学家和企业家，以及相关政府的领导人，围绕智能领域的技术前沿、产业趋势和热点问题进行交流探讨。

　　据悉，本届世界人工智能大会的专业组成部分——“金融科技新生态：开创与变革”主题论坛在主会场上海世博中心隆重举行。论坛聚焦金融科技领域，邀请金融与人工智能科技领域具有影响力的企业家、专家共聚一堂，围绕“智能+金融，应用落地”议题展开精彩的圆桌讨论与脑力激荡。

　　第九届中国数字出版博览会在京召开

　　8月22日，由国家新闻出版署和北京市人民政府指导，中国新闻出版研究院及北京市新闻出版局主办的第九届中国数字出版博览会在北京召开。中宣部直属单位和各地党委宣传部负责人、出版单位和数字出版企业代表、出版行业协会代表以及专家学者代表共800多人参会。博览会以“全媒体、高质量、新业态”为主题，主论坛“中国数字内容服务大会”及十余场分论坛同期举行，综合展示了我国数字出版领域的总体面貌和最新进展。

　　会上发布了《2018—2019年中国数字出版年度报告》，报告显示，2018年国内数字出版产业整体收入规模为8330.78亿元，其中互联网期刊收入达21.38亿元，电子书达56亿元，数字报纸（不含手机报）达8.3亿元，博客类应用达115.3亿元，在线音乐达103.5亿元，网络动漫达180.8亿元，移动出版（移动阅读、移动音乐、移动游戏等）达2007.4亿元，网络游戏达791.1亿元，在线教育达1330亿元，互联网广告达3717亿元。移动出版和网络游戏的收入，在数字出版总收入中所占比例分别为24.10%和9.50%，两者合计占比33.6%，超过全年总收入规模的1/3，移动出版和网络游戏仍是数字出版产业收入的重要支柱。

　　海外传媒

　　《泰晤士报》数字订阅连续增长

　　根据《泰晤士报》发布的数据，一年时间，《泰晤士报》和《星期日泰晤士报》的数字订阅用户增长19%，达到30万。而一周可免费阅读两篇文章的注册用户，从去年4月的300万增至500万。

　　据悉，去年6月，《泰晤士报》利用标签技术将过去17个月发布的1000篇文章重新分类标记，每篇文章用内容基调、标题类型、文体和地理位置等13个元数据进行标记，这些标准又在PV、页面停留时长、评论、收藏、分享、是否因此注册或订阅等10个反映互动情况的标准上有所体现，整个过程耗时3个月。在此研究基础上，制定了全新的内容战略。过去一段时间，《泰晤士报》将主页上的新闻减少了15%左右，而用户“闲逛”的时间反而因为内容的减少而增加。从数据看，手机端的读者每天在主页上的浏览时间增加了28分钟，较上年增长了25%。

　　责编/陈永和

来源：《中国报业》杂志2019年9月（上）P110-111

责任编辑：陈沁 审核：戴靖