政策信息
　　四部门整治自媒体“洗稿”和图片侵权
　　4月26日，时值第19个世界知识产权日，在2019中国网络版权保护与发展大会上，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动，将开展媒体融合发展版权、院线电影网络版权、流媒体软硬件版权、图片市场版权、网络重点领域版权五方面专项整治。
　　此次专项行动自4月底开始到10月底结束，将开展5项重点整治。一是深化媒体融合发展版权专题保护，严厉打击未经授权转载主流媒体新闻作品的侵权行为，严肃查处自媒体通过“标题党”“洗稿”方式剽窃、篡改、删减主流媒体新闻作品的行为。二是严格院线电影网络版权专项整治。严厉打击影院偷拍盗录及通过网盘分享、微博微信、淘宝等渠道传播盗版影视作品的行为。三是加强流媒体软硬件版权重点监管。严厉打击IPTV、OTT及各类智能终端等流媒体硬件和各种流媒体软件、聚合类软件非法传播他人作品的行为。四是规范图片市场版权保护运营秩序。严厉查处图片公司通过假冒授权、虚假授权等方式非法传播他人作品的侵权行为。五是巩固网络重点领域版权治理成果。对短视频、有声读物、知识分享、网络直播等平台继续强化版权治理，巩固网络影视、音乐、文学、动漫、应用商店、网盘等领域取得的治理成果。
　　据介绍，“剑网2019”将加大版权执法监管力度，积极应对5G、人工智能、区块链等新技术带来的挑战，提升版权管网治网能力。
　　中宣部、广电总局发布三个“县级融媒体中心”规范
　　4月11日，国家广播电视总局官网发布了《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》。
　　国家广播电视总局科技司副司长孙苏川介绍，县级融媒体系由五个标准组成：一是县级融媒体中心的建设规范；二是省级技术平台的规范要求；三是县级融媒体中心网络安全规范；四是县级融媒体中心运行维护规范；五是县级融媒体中心监测监管规范。中广电广播电影电视设计研究院数字中心副主任王树伟对此作了明确解读，总体来说，五个标准中，一个核心文件，四个配套标准，即《县级融媒体中心建设规范》是核心标准，规定业务和功能要求，省级技术平台的规范要求也据此制定。其中，县级网络安全、运行维护、监测监管部分由即将发布的三个规范进行规定；在对象方面，四个针对县级融媒体平台，一个针对省级技术平台。
　　行业新闻
　　江苏省报业推进媒体深度融合及技术支持研讨会召开
　　4月25日，由江苏省报业协会主办，新华报业传媒集团技术装备部承办，2019年江苏省报业推进媒体深度融合及技术支持研讨会在南京召开，来自省内外26家媒体的60多位代表参会。
　　本次会议的主题是认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，坚持技术创新发展，推进媒体深度融合。会议结合江苏省报业的实际，就推进报业媒体融合中的技术支撑和技术保障问题，进行观摩、交流、学习和研讨，与会代表参观了新华报业传媒集团的全媒体指挥中心和交汇云项目。
　　据悉，处于全省媒体龙头地位的新华报业传媒集团，在全媒体技术平台建设上，坚持高起点、高定位、高标准，理念先进，系统谋划，把使用的实用性、空间的全域性、规划的系统性、专业的先进性、技术的前瞻性、功能的拓展性、用户的体验性等方面有机结合起来，实现了信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通。
　　珠海传媒集团挂牌成立
　　4月28日，珠海传媒集团、珠海市新闻中心正式挂牌。珠海传媒集团是以原珠海报业集团和珠海广电集团为基础，整合市内其他国有传媒类资源，组建成立的国内首家全媒体国有文化传媒企业集团。
　　据悉，集团现有员工1500余人，旗下拥有报纸、广播、电视、杂志、网站、新媒体、户外媒体等全媒体生产链条和出版发行、广告经营、新媒体运营、多元产业、教育培训、会展服务、文化产业投资与孵化、文化产业园区管理等文化产业全领域经营板块。
　　集团以“传媒+”为中心，以媒体融合为重点，以文化产业为主业，致力于打造传播体系现代化、产业经营多元化、管理机制科学化，建设模式一流、产品一流、效益一流，具有强大实力和传播力、公信力、影响力的全国一流新型主流媒体集团。
　　创刊70年的《山西日报》改版
　　4月26日出版的《山西日报》在头版发表改版致读者，题目是《守正创新再出发——改版致读者》。
　　据悉，此次改版，《山西日报》由瘦报改为宽报，同时增加了报纸的信息承载量和版面编辑、新闻稿件再创作的空间。内容方面，《山西日报》将进一步做“深”新闻版，增设深读版，增加评论版，旨在创新话语方式，抢占舆论高地，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。此外，为了更好地服务读者，特设文体新闻版，将山西省文化体育事业的发展传播得更远更深。改版后的《山西日报》将进一步做优专副刊版，专业性与服务性并重，定位更准，针对性更强，进一步高举理论旗帜，做强转型发展报道、文化旅游报道，发掘山西文化，着力推出有思想、有温度、有品质的新闻作品。
　　据公开资料显示，《山西日报》于1949年4月26日（太原解放第三天）创刊，毛泽东分别于1948年、1965年两次题写报头。2004年4月26日，山西日报报业集团正式挂牌运营，集团拥有11报2刊1网站。
　　《中国警察》杂志创刊
　　4月15日，由公安部主管、中国人民公安出版社主办的《中国警察》杂志正式创刊，即日起在国内外公开发行。据悉，中国人民公安出版社是公安部所属的出版单位，由群众出版社和中国人民公安大学出版社于2010年5月合并组建，是全国公安机关唯一的图书出版机构，是公安文化建设的重要阵地。
　　资料显示，《中国警察》是遵照公安部党委指示要求创办的全国公安机关唯一综合类权威业务指导期刊，为国际16开本、96页、全彩印刷的月刊，开设了“特别关注”“权威声音”“警务论坛”“警界行动”等栏目。
　　人事变动
　　许正中任人民日报社副总编辑兼海外版总编辑
　　4月12日，人民日报社官方网站“领导介绍”栏目更新信息显示，许正中任人民日报社副总编辑兼海外版编辑部总编辑。此前担任人民日报社海外版总编辑的牛一兵，已于2018年10月任陕西省委常委、省委宣传部部长。
　　据公开资料显示，许正中，1965年4月出生，江苏洪泽人，1985年8月参加工作，1985年1月加入中国共产党，中央党校研究生学历，高级编辑。
　　罗华任人民网总编辑
　　4月30日，人民网股份有限公司发布公告称，人民网第三届董事会第十九次会议于2019年4月29日以通讯表决的方式召开，会议同意聘任罗华担任公司总编辑兼副总裁，任期3年。
　　此外，人民网还发布公告称，余清楚因已达到法定退休年龄，现辞去董事、董事会编辑政策委员会主席、总编辑及副总裁等在公司所任的一切职务。辞去以上职务后，余清楚不在公司担任任何职务。
　　据公开资料显示，罗华，1963年10月出生，中共党员，大学本科，高级编辑。1985年8月至1993年4月，任人民日报社群众工作部助理编辑、编辑；1993年4月，任人民日报社群众工作部读者之友编辑组副组长；1998年12月，任人民日报社网络中心总编室副主任；1999年12月，任人民日报社网络中心规划技术组组长；2004年6月，任人民日报社网络中心多媒体部主任；2007年8月，任人民网发展有限公司副总裁；2010年6月，任人民网股份有限公司董事、副总裁；2016年12月起，任人民网股份有限公司董事、副总编辑。
　　数字媒体
　　“一带一路”5G+4K传播创新国际论坛在京举行
　　4月22日，“一带一路”5G+4K传播创新国际论坛在北京举行。来自全球25个国家和地区50多家媒体机构的150多位代表出席。其中包括丝绸之路电视国际合作共同体各成员单位负责人、“一带一路”参与国家和地区主要媒体机构、视频生产机构、电信运营商以及相关研发生产企业的代表等。
　　与会代表围绕互联网时代如何在高科技引领下实现传播创新、推动深度融合的主题，共商发展合作大计。作为此次论坛的重要成果，现场发布了《丝绸之路电视国际合作共同体5G+4K传播创新倡议书》。论坛期间，还举办了“一带一路”5G+4K传播创新国际论坛媒体应用技术展，展览汇聚了国际领先的新媒体技术。本次论坛由中央广播电视总台、丝绸之路电视国际合作共同体联合主办。
　　光明日报与封面传媒共建“智媒技术云平台”
　　4月28日，在成都举行的“智媒先锋5G未来——第三届AI+移动媒体大会”上，由光明日报社与中国信息通信研究院共同建设的“互联网+”智媒技术创新中心与封面传媒签署了全面战略合作备忘录。双方将共建“智媒技术云平台”，共育高素质新媒体人才，共享特色优势资源。
　　据悉，“智媒技术云平台”是基于“5G+大数据+人工智能”打造的国内领先的新一代智媒体产品云平台。该云平台主要致力于解决媒体的内容融合生产方案：一方面采用前沿新技术辅助内容生产，另一方面依托云平台推动新闻生产向全时段、全流程、全网络的智能化变革；平台还将为客户提供个性化定制需求，包括机器写作、人脸识别、推荐算法、视频生成、AI营销、大屏可视化等产品应用。
　　“互联网+”智媒技术创新中心依托其在5G创新应用和智媒体技术方面的优势，将为云平台提供认定、标准等技术支持。封面传媒是由四川日报报业集团打造的互联网科技传媒企业，目前已经成为涵盖7大类、21个产品的智媒体产品矩阵，将为云平台提供实验、演示、转化等业务支持。
　　据了解，达成战略合作后，双方将共同组建项目制管理团队，推进云平台开发建设。双方还将分别依托母单位，开展在职人员交流培训，借助各自在内容、技术、渠道等方面的优势和资源，推动5G技术产业生态拓展新空间，助力智媒技术创新发展。
　　北京时间和今日头条达成战略协议
　　4月25日，北京新媒体集团有限公司和北京字节跳动网络技术有限公司举行战略合作签约仪式。
　　据介绍，北京新媒体集团全力打造的北京时间，历经三年发展已形成“时间视频”品牌，跻身全国泛资讯短视频前列，而北京字节跳动网络技术有限公司旗下的今日头条作为个性化资讯推荐引擎产品，有着较广泛的用户基础。签约后，双方将在图文、视频、版权、运营管理等方面开展深入交流合作，这也意味着北京时间和今日头条将共同开启移动优先策略的新探索。
　　《中国移动互联网2019春季大报告》发布
　　4月23日，第三方数据机构QuestMobile发布《中国移动互联网2019春季大报告》。报告数据显示，2019年3月，中国移动互联网月活跃用户（MAU）规模11.38亿，同比增速3.9%，这是该数据首次跌至4%以下。不过时长红利仍在，2019年3月，用户月均单日使用时长349.6分钟，较2018年同期增加36.8分钟。
　　根据报告，2019年一季度，中国移动互联网月活跃用户规模净增762万，1-3月的用户规模同比增幅分别为4%、4.3%、3.9%，用户规模同比增速首次跌破4%。该数据在2018年1月为6.2%。
　　从企业维度看，2019年3月，腾讯、字节跳动、阿里和百度系APP占据了全网70%的时长。不过腾讯系APP使用时长占比下滑明显。从2018年3月的47.5%跌至2019年3月的43.5%。同样下滑的还有百度系APP，使用时长占比从2018年3月的7.3%降至2019年3月的6.9%。字节跳动、阿里系APP的使用时长占比则有不同程度升高。2019年3月，字节跳动系APP使用时长占比11.3%，较2018年3月高出3.1个百分点。阿里系APP使用时长占比从2018年3月的10.4%，增至2019年3月的10.6%。
　　新浪网被责令自查自纠全面整改
　　4月16日，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室针对新浪网对用户发布违法违规信息未尽到审查义务，持续传播炒作导向错误、低俗色情、虚假不实等违法有害信息的严重问题约谈该企业负责人，责令其立即自查自纠，全面深入整改。新浪网负责人表示，将严格落实网信部门管理要求，在全面深入整改期间对问题突出的PC端“新浪博客”和“新浪看点”平台自行暂停更新1个月，对“新浪新闻”“新浪博客”APP下架1个月，时间从4月17日15时至5月17日15时。
　　北京市互联网信息办公室相关负责人指出，新浪网违反国家有关互联网法律法规和管理要求，传播违法违规信息，存在严重导向问题，对网上舆论生态造成恶劣影响。新浪网负责人表示，要以认真严肃的态度，深刻吸取教训，全面加强平台业务和人员管理，切实履行主体责任，维护清朗网络空间。
　　海外传媒
　　俄罗斯要求推特和脸书“本地化”
　　4月16日，俄罗斯联邦电信、信息技术和大众传媒监管局局长扎罗夫表态，要求美国社交媒体网站推特和脸书将俄罗斯用户的网络数据库“本地化”，即存储在位于俄罗斯境内的服务器中，推特和脸书目前均未就数据库本地化与俄方进行沟通。扎罗夫同时指出，希望这两家美国企业能够理智地遵守俄罗斯相关法律，如果两家企业再次违法，俄联邦电信、信息技术和大众传媒监管局将保留对其处以大额罚款的权利，或采取更严厉处罚——屏蔽网站。
　　近期，莫斯科地方法院根据相关法律条款，分别对推特和脸书处以3000卢布（约合人民币314元）罚款，并要求两家企业将俄罗斯用户的个人数据本地化存储。这一罚款金额是对违反相关条款进行处罚的最低罚款额。但两家企业此前曾回应称，其社交网络服务架构无法以地域为界限对数据进行分离。

来源：《中国报业》杂志2019年5月（上）P110-112

责任编辑：钱一 审核：戴靖