政策信息
 
　　总局发布《关于规范报刊单位及其所办新媒体采编管理的通知》
 
　　日前，国家新闻出版广电总局发布《关于规范报刊单位及其所办新媒体采编管理的通知》。
 
　　通知要求，各报刊出版单位要落实导向管理全覆盖要求，坚持传统媒体与新媒体一个标准，把坚持正确舆论导向贯彻落实到新闻采编的各个岗位和各个环节，特别是要贯彻落实到所办的网站、微博、微信、客户端等新媒体领域；进一步完善新闻采编管理制度，用"一个标准、一把尺子、一条底线"统一严格管理所办报刊、网站、微博、微信、客户端等各类媒体及其采编人员；要严格执行"三审三校"、新闻采编与经营两分开等制度，进一步规范采、编、发工作流程，坚持实地采访、现场采访、直接采访，建立新闻消息来源核实核准机制，多方核实新闻事实，确保新闻报道真实、全面、客观、公正；进一步完善内容审核把关制度，明确审核把关重点和环节，刊发新闻报道必须履行采访核实和审核签发程序，确保新闻报道准确客观、导向正确后方可刊发，不得刊发未经核实的新闻报道，不得直接使用、刊发未经核实的网络信息，不得直接转载没有新闻发布资质的网站、微博、微信、客户端等发布的新闻信息，不得刊发淫秽、赌博、暴力以及其他危害社会公德和违背国家法律法规规定的文字、语音、图片和视频；转载其他新闻单位的新闻报道，不得对原稿进行实质性修改，不得歪曲篡改标题和稿件原意，并应当注明原稿作者及出处。要建立健全社会自由来稿审核制度，不得直接使用未经核实的社会自由来稿，涉及重大选题备案的，要依法依规履行报备程序。
 
　　网信办：网站禁向未实名认证用户提供评论服务
 
　　8月25日，国家互联网信息办公室公布《互联网论坛社区服务管理规定》（以下简称《规定》），自2017年10月1日起施行。
 
　　《规定》明确，国家互联网信息办公室负责全国互联网论坛社区服务的监督管理执法工作；地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网论坛社区服务的监督管理执法工作。
 
　　《规定》要求，互联网论坛社区服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，不得利用互联网论坛社区服务发布、传播法律法规禁止的信息；互联网论坛社区服务提供者应当按照"后台实名、前台自愿"的原则，要求用户通过真实身份信息认证后注册账号，并对板块发起者和管理者严格实施真实身份信息备案、定期核验；互联网论坛社区服务提供者及其从业人员，不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段，谋取不正当利益。
 
　　广电总局：上星节目要以央视节目为标杆
 
　　日前，国家新闻出版广电总局发布《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》，提出电视上星综合频道要坚持新闻综合频道的定位，坚持新闻立台的方针；地方上星综合频道的节目要坚持高标准，要以中央电视台的节目为标杆，坚守底线，把好导向，努力攀登正能量高峰等要求。
 
　　此外，《通知》还要求，进一步强化电视上星综合频道公益属性和文化属性。坚决反对唯收视率，坚决抵制收视率造假；总局鼓励电视上星综合频道在黄金时段增加公益、文化、科技、经济类节目的播出数量和频次，继续加强对综艺娱乐、真人秀节目的管理调控。要坚决抵制追星炒星，影视明星参与综艺娱乐、真人秀等节目要严格控制播出量和播出时间，总局鼓励制作播出星素结合的综艺娱乐和真人秀节目；倡导鼓励制作播出具有中华文化特色的自主原创节目，原则上黄金时段不再播出引进境外模式的节目；强化重点时期黄金时段电视剧播出管理调控，提前审查、重播重审；不得违规设置"嘉宾主持"，邀请演艺明星做嘉宾，必须把道德品行、艺术成就作为首要标准。
 
　　加强网络视听节目涉医药广告管理
 
　　近日，国家新闻出版广电总局办公厅下发了《关于加强网络视听节目领域涉医药广告管理的通知》。
 
　　为防止涉医药广告网络视听节目出现以节目形态变相发布或以电视购物短片广告形式播出，夸张、夸大宣传，以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明，误导消费等类似问题，此次通知要求，进一步加强网络视听节目领域涉医药广告管理。
 
　　通知要求，各省（区、市）新闻出版广电局要组织辖区内视听节目网站对本网站与医药产品宣传推介相关的广告和视听节目做一次全面梳理，凡是存在上述违规问题，使用虚假医药代言人误导消费者的，要立即清理。
 
　　通知强调，各互联网视听节目服务单位要担负起主体责任，严格遵守广告管理相关法律法规，对广告和带有广告性质的视听节目，特别是涉及医药产品的广告和节目，严格审核，坚决抵制虚假违法违规广告，切实维护人民群众的切身利益。

 
　　行业新闻
 
　　中国网民规模达7.51亿手机网民规模达7.24亿
 
　　中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第40次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，截至2017年6月，中国网民规模达7.51亿，占全球网民总数的1/5。互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平4.6个百分点。我国手机网民规模达7.24亿，网民中使用手机上网的比例由2016年底的95.1%提升至96.3%，手机上网比例持续提升。
 
　　上半年，各类手机应用的用户规模不断上升，场景更加丰富。其中，手机外卖应用增长最为迅速，用户规模达2.74亿，较2016年底增长41.4%；移动支付用户规模达5.02亿，线下场景使用特点突出，4.63亿网民在线下消费时使用手机进行支付。
 
　　全国政府网站抽查总体合格率94%
 
　　今年第二季度，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查了各地区和国务院部门政府网站524个。据日前发布的通报显示，政府网站总体合格率为94％，与上一季度相比上升了3个百分点。
 
　　截至2017年6月1日，全国正在运行的政府网站为36916家。第二季度抽查结果显示，北京、天津、上海、江苏等14个地区的政府网站部门合格率达到100％。
 
　　此外，各地区和71个国务院部门还对本地区、本部门政府网站进行了抽查，抽查数量8616个，占运行政府网站总数的23％，总体合格率是94％。今年第二季度，各地区、各部门进一步加大了对不合格政府网站责任单位和人员的问责力度。据各地区、各部门报送情况统计，共有152名有关人员被问责。
 
　　本次抽查发现的主要问题有：个别地区和部门常态化监管力度仍然需要加强，部分网站仍然存在应付检查、日常运维不到位等问题，一些网站办事服务功能不完善。如青海、新疆政府网站的抽查合格率低于70％，四川省"达州市机关后勤"网在省内季度抽查结束后即停止更新。
 
　　江西《新余晚报》9月1日正式停刊
 
　　江西新余日报社主办的《新余晚报》于2017年9月1日正式停刊。《新余晚报》停刊后，《新余日报》将增加"都市新闻"专版。截至最后一期，《新余晚报》共出版1390期。
 
　　9月1日，《新余日报》和新余日报社通过旗下APP"新余发布"共同发布了一则题为《应势而变--<新余晚报>改版致读者》的声明。根据这份声明，《新余日报·都市新闻》是由《新余晚报》转型而来。对于休刊改版的原因，声明指出，"应时而生，顺势而变。这是我们审时度势作出的断然抉择"。
 
　　新余日报社在声明中表示，《新余日报·都市新闻》是《新余日报》的组成部分，是《新余日报》的第5版至第8版，但是《新余日报·都市新闻》又有其自有的风格，我们将努力拓宽报道的视野，抓住传统媒体与新媒体正在不断融合的有利时机，在"深度、温度、态度"上做足文章，为读者提供权威、及时、深厚、准确的内容，用理性、权威、新颖的报道，形成自己的舆论场。
 
　　《人民日报》推出"迎接党的十九大特别报道"专刊
 
　　8月7日，《人民日报》在"砥砺奋进的5年"专栏内推出"迎接党的十九大特别报道"。该专题以专刊形式、每天8个版的篇幅，盘点砥砺奋进的5年历程，展现波澜壮阔的时代场景，以此迎接党的十九大胜利召开。
 
　　《人民日报》当日头版刊发的文章明确，"迎接党的十九大特别报道"将全面反映各省（区、市）在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党中央重大决策部署的生动实践和不凡成就。
 
　　当天推出的第一个专刊是《北京篇》，分别从协调、创新、绿色、共享、开放、党建、魅力北京7个方面，对首都北京这5年来的发展改革成就进行梳理与呈现。

 
　　数字媒体
 
　　网信办对微信、微博、百度贴吧立案依法展开调查
 
　　近日，国家网信办指导北京市、广东省网信办分别对腾讯微信、新浪微博、百度贴吧立案，并依法展开调查。根据网民举报，经北京市、广东省网信办初查，3家网站的微信、微博、贴吧平台分别存在有用户传播暴力恐怖、虚假谣言、淫秽色情等危害国家安全、公共安全、社会秩序的信息。3家网站平台涉嫌违反《网络安全法》等法律法规，对其平台用户发布的法律法规禁止发布的信息未尽到管理义务。案件后续进展情况，将由相关地方网信办予以发布。
 
　　国家网信办有关负责人表示，网信部门将认真贯彻落实《网络安全法》等法律法规，进一步加大互联网信息内容监管执法力度，依法查处网上各类违法违规行为。欢迎广大网民积极举报相关违法违规线索，互联网违法和不良信息举报中心24小时受理公众举报，受理举报电话12377，举报邮箱jubao@12377.cn。
 
　　恶意APP须深究严管
 
　　日前，工信部发布了2017年二季度检测发现问题的应用软件黑名单。名单显示，市场上15家应用商店共计42款应用软件存在恶意吸费、强行捆绑、擅自收集并使用用户个人信息等违规现象。
 
　　当下，手机APP市场随着智能手机的普及而繁荣，并日益成为人们生活一部分。但众多手机APP在给人们带来便利的同时，保障手机APP的安全也就显得尤为重要。
 
　　虽然相关部门及一些互联网安全软件公司，会不时发布各种应用软件黑名单，但仍挡不住一些"被封杀"的手机APP改头换面后卷土重来，继续祸害用户。因而，对于这些黑名单中的手机APP不能上了黑名单就了事，还必须严厉打击。
 
　　河南体育手机报上线
 
　　8月8日，河南体育手机报上线。河南体育手机报是河南手机报创办的一个分刊，也是新版河南手机报上线以来创办的第86个分刊。河南手机报由河南省委宣传部主管，河南日报报业集团、大河网络传媒集团主办。行业版、地方版手机报由河南手机报与全省各地各行业合办，按照统一名称、统一平台、统一审核、统一结算的原则，给各地、各行业打造手机媒体平台。其以点对面，快速推送信息，用户直接接收，既服务党委、政府的中心工作，又满足了用户的不同需要。2014年8月，河南手机报从零起步，不断发展壮大，目前，商丘、许昌两个地方版的用户总量已达22万，成功上线的教育版、农村版、旅游版等行业版，收费用户超过30万。

 
　　海外传媒
 
　　美国2017第一季度出版报告显示：有声书成市场"黑马"
 
　　近日，美国出版商协会发布2017年第一季度产业报告，对旗下1202家出版商提交的营收数据进行统计，结果显示，今年前3个月有声书营收同比上升28.8%，连续第三年实现两位数增长。相比产业整体营收只上升4.9%，有声书的表现十分抢眼。同时，根据美国有声书出版商协会刚刚发布的2016年度销售报告显示，去年有声书销量同比增长33.6%，销售总额达到21亿美元，连续第三年以近20%的速度快速增长。
 
　　报告显示，24%的美国人在2016年至少完成了一部有声书的"听读"，有声书用户中有48%年龄低于35岁。虽然这些"听书者"同样也是热心的读者，但77%的受访者认为，有声书能够切实帮助他们提高阅读量。同时，手机被认为是最常用的媒介，家是最受欢迎的"听书"地点，68%的受访者表示，他们边做家务边听书。
 
　　荷兰反盗版组织协助删除盗版内容取得成效
 
　　7月20日，荷兰反盗版组织（BREIN）发布了一组数据：2017年前6个月，已经帮助有关部门关闭了230多个非法网站，其中包括45个网络贮存平台的链接站点，30个流媒体站点和9个洪流网站。
 
　　荷兰反盗版组织强调，今年上半年，有7个脸书群组和14个脸书上的盗版内容上传者被删除，此后，他们还会努力删除链接到侵犯版权网站的近70万个搜索结果。在多方努力下，荷兰非法下载的比例从2013年底的41％降至2017年的27％。
 
　　脸书推出视频产品"看看"
 
　　近日，脸书推出了一款视频产品--"看看"（Watch）。在网页端、移动端和电视机顶盒应用中，用户可以在"看看"上面欣赏各类原创节目。
 
　　在"看看"界面中，主要显示的是脸书的原创内容，内容方可以进行节目直播，观众可以回放收看。"看看"注重向用户推荐内容，包括"谈论最多的"栏目，用户还可以创建个人喜好列表，以便随时跟进自己感兴趣的节目。"看看"上的内容会被分为"热点"或者"搞笑"等，其分类将会取决于人们互动的方法，有的内容还会分为"最受关注的视频"和"朋友正在观看的视频"，供用户选择。"看看"还有直播评论，用户可以和更多脸书观众互动，这个功能其实在脸书直播流媒体中早已存在。
 
　　"看看"的整个设计与网飞（Netflix）和优兔（YouTube）的应用程序很相像。
 
　　虽然脸书的发言人拒绝对"看看"的广告和其他财务协议发表评论，但美国科技类网站TechCrunch报道说，参与内容制作的合作伙伴将能够在视频广告中保留55％的收入。

责任编辑：戴靖 审核：戴靖