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　　政策信息

　　广电、印刷业两条例部分条款修改

　　日前，国务院总理李克强签署第676号国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，对36部行政法规的部分条款予以修改，对3部行政法规予以废止。其中，《广播电视管理条例》第十三条，《印刷业管理条例》第五条、第十四条、第三十条、第三十八条和第四十二条部分内容有修改。

　　为依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消行政审批项目、行政审批中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目核准前置审批改革涉及的行政法规，以及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的行政法规，进行了清理，对相关法规进行了修改。《印刷业管理条例》中涉及公安机关的多处内容均作了删除，相关职能均改由出版行政部门行使。同时，增加了日常监管措施规定。比如，设立印刷企业特种行业审批取消后，《印刷业管理条例》增加规定，明确出版行政部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现印刷企业信息与公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门的互联共享。

　　全民阅读促进条例公开征求意见

　　3月31日，国务院法制办公室下发《关于〈全民阅读促进条例（征求意见稿）〉公开征求意见的通知》。

　　通知称，为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，国务院法制办公室决定，将《全民阅读促进条例（征求意见稿）》公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士可在2017年4月30日前提出意见。

　　根据意见稿，国务院新闻出版广电、教育主管部门应当根据不同年龄段未成年人身心发展状况，推广阶梯阅读。出版单位应当根据阶梯阅读的要求，在出版物显著位置标识适宜的年龄段。意见稿指出，国家鼓励学校图书馆、科研机构图书馆向公众提供全民阅读服务，鼓励实体书店宣传展示优秀出版物，并根据自身条件开辟阅读空间、开展读书活动。同时，国家鼓励和支持有利于培养未成年人感悟阅读意义、体验阅读乐趣的动漫、游戏等创作，鼓励和支持促进阅读的新技术开发与应用，促进数字阅读和阅读便利化。

　　国家网信办关停18款直播类应用

　　国家网信办4月2日发布，接到网民举报，"红杏直播""蜜桃秀"等18款直播类应用存在违法违规行为，经核查取证后国家网信办会同有关部门依法依规在应用商店下架并关停这些直播类应用。

　　核查发现，被举报的直播类应用缺乏内容安全审核机制，一些主播利用这些平台大肆传播违法违规内容。有的网络主播身着军队、警察制服，佩戴军衔警衔臂章等；有的衣着暴露，行为极具挑逗性；有的直播发布私人微信、QQ，诱导粉丝至社交平台进行色情交易等。

　　据悉，此前，国家网信办等三部门已将1879名严重违规网络主播纳入"黑名单"，在各直播平台禁止其重新注册账号。

　　新创办英文科技期刊可继续获资助

　　据国家新闻出版广电总局消息，根据《中国科技期刊国际影响力提升计划实施方案》规定，2017年度继续组织D类项目新创办英文科技期刊申报工作。

　　中国科技期刊国际影响力提升计划采取"以奖代补、定额资助"的形式，支持创办能够代表我国前沿学科、优势学科或填补国内学科空白的英文科技期刊，支持引导其建立科学规范的编辑出版运行机制，提升管理效能，尽快提升国际影响力，成为国际化科技期刊。每刊一次性支持50万元，待期刊取得刊号后一次性拨付经费。

　　据了解，符合《出版管理条例》《期刊出版管理规定》的相关要求，具有一定办刊条件和基础的拟创办英文科技期刊主办单位，均可参加申报。申报时需要先由期刊主办单位注册并登录"中国科学技术协会科技期刊重点项目管理数字平台--中国科技期刊国际影响力提升计划专项管理平台"（以下简称管理平台），填报相关信息，并由期刊主管单位登录管理平台，对申报材料进行审核。管理平台系统开放时间为3月22日至4月21日，纸质申报材料集中受理时间为4月17日至4月21日。具体报送材料和申报要求可登录中国科学技术协会网站进行详细查询。

　　行业新闻

　　21位中外媒体领袖齐聚博鳌召开圆桌会议

　　3月23日，博鳌亚洲论坛2017年年会"媒体领袖圆桌会议"在海南博鳌举行。来自中国、美国、俄罗斯、日本、韩国等15个国家的21位媒体领袖围绕"亚洲媒体合作新未来"的主议题展开讨论，就建立亚洲媒体合作组织进一步达成共识，目前已有23家中外媒体和机构成为发起成员。

　　会议期间，与会代表分享了此前分组讨论的成果。分组讨论的内容包括三项：亚洲媒体合作组织的相关细则，如何打造依托"媒体领袖圆桌会议"的媒体平台和产品，亚洲媒体合作组织可以在哪些领域发挥作用并解决媒体所共同面临的问题。

　　"媒体领袖圆桌会议"由博鳌亚洲论坛、中国国际广播电台、中国公共外交协会共同主办。在会后的新闻发布会上，巴基斯坦国家广播电台、巴基斯坦联合通讯社、泰国经济基础报、俄罗斯西伯利亚媒体集团、巴西国家传播公司、美国环球东方有限公司、新西兰新中传媒集团、腾讯网、第一财经日报、中国财富传媒集团10家中外媒体机构宣布成为"亚洲媒体合作组织"第二批发起成员。

　　陕报集团2016年度实现总产值4.63亿元

　　2016年，陕西日报传媒集团实现总产值4.63亿元，同比增长22.85%，再创历史新高。其中，完成平均发行量20.63万份，实现流转额7427.16万元；广告运营在全国纸媒下滑34.1%的严峻形势下，实现产值12243万元，到款11542万元，分别同比增长11.87%和5.82%；印务公司从质量与成本管理入手，拓展商务印刷，实现产值6444万元，超额完成444万元，同比增长16.01%，实现利润1350万元。

　　子报刊网依托品牌、全媒体营销促发展，深度挖潜、不断延伸产业链。三秦都市报产值首次突破8000万元，达到8014万元，指标超额完成454万元；陕西农村报依托"金口碑"电子商城，实现产值1511万元；当代女报实现产值614万元；西部法制报实现产值2657万元；报刊荟萃实现产值206万元。陕西传媒网推出"乐选全球"的电子商城，进行"关爱"商演活动，完成产值3837万元，超额1837万元。另外，陕报集团还积极推进非报产业开发，谋划集团产业升级。（陕西报业协会供稿）

　　《东莞时报》《江南都市报》改版

　　3月27日，创刊9周年的《东莞时报》宣布改版，在当天出版的《东莞时报》A02版面上刊登了题为《一切，因你而变》的改版致读者信。信中指出"方向不变，情怀不改"，称除保留必要的窗口以供读者增加阅历，绝大部分的版面和人力安排，放在做好东莞本地或与东莞相关的新闻及资讯上面，并致力于举办更多的活动，加强互动性。同时，在全媒体融合的道路上，其未来的内容生产，将更彻底地转为"用户导向"。

　　几天后，3月31日出版的《江南都市报》在头版头条打出了大标题《江南全新改版猛锐不止于纸》，其副题为《深耕本土：以新颜值庆生致敬23年不忘初心：千万粉丝全媒体再出发》。在A02版还发表了创刊23周年献辞暨改版致读者《与你前行不止于纸》，其中指出"将内容为王作为使命""将新闻秒发作为方向""将民生关切视为情怀""将纸媒新媒融成矩阵"。

　　河南手机报（京华版）上线

　　近日，河南手机报（京华版）上线。河南手机报（京华版）由河南日报报业集团、河南省人民政府驻京办、大河网络传媒集团主办，河南手机报、北京河南经济信息咨询服务中心承办，是河南手机报上线以来创办的第71个分刊。

　　据悉，该手机报上线后将发挥手机媒体无时空限制的特点，为130多万在北京的河南人搭起沟通的桥梁，把河南的好声音送到首都，为在京的130多万河南人服务，并且，能够让1亿河南人了解北京发生的与河南有关的一些重要信息、重要活动和重要事情，是一个重要的信息窗口。

　　数字媒体

　　南方报业与广东省产权交易集团共建新型合作模式

　　3月24日，南方报业传媒集团与广东省产权交易集团缔结战略合作伙伴关系。南方报业传媒集团党委副书记、总经理王垂林与省产权交易集团总经理刘志鸿分别代表双方签署协议。未来，双方将在品牌推广、大数据交易及应用、金融板块等方面开展全面、深度合作，共同构建"传媒+要素资源"的新型合作模式。

　　根据协议，双方将分别发挥品牌价值、项目资源及要素交易领域，特别是政务数据管理与分析上的技术与服务优势，共同组建大数据交易平台，同时，在开展大数据应用创新、大数据产品研发等方面，建立长期合作机制，促进双方产融结合成果的实施与落地，为广东加快建设数据强省提供助力。此外，双方还将围绕构建粤港澳大湾区非标准化权益交易资本市场，从政策导向、理论支持、实操经验等方面，进行挖掘、总结、报道，形成强大的正面舆论引导。

　　内蒙古区局建设媒体科学监测监管体系

　　日前，内蒙古新闻出版广电局运用云计算、大数据技术，建成融新闻出版与广播影视、传统媒体和新媒体于一体的监测监管体系。

　　据悉，内蒙古区局将以此为抓手，加快建设科学监测监管体系。首先，深化"放、管、服"改革，启动行政审批"集中受理、受办分离"改革，建设行政审批集中受理中心，实现机制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化及处置重大突发和敏感事件优先化。其次，建设监测监管平台。再次，强化系统内部管理。最后，加大专项整治力度。深入开展净化舆论环境专项整治行动，持之以恒、毫不放松地推进"扫黄打非"斗争。持续打击新闻敲诈和假新闻、假媒体、假记者，开展假冒学术期刊、网站和非法网络报刊集中治理。开展出版物内容、编校、印制专项质检。坚决取缔印刷复制"黑窝点"，严厉打击"黑电台"。完善自治区版权监管平台建设，进一步推进软件正版化长效机制建设。

　　阿里全资收购大麦

　　3月21日，阿里巴巴集团宣布，对演出票务平台大麦网完成全资收购。

　　以演唱会票务起家的大麦网，是目前国内覆盖现场演出、体育赛事等领域的最大演出票务平台。此次完成对大麦的全资收购，在阿里巴巴看来，将进一步完善其线下基础服务环节的搭建，借力更丰富的用户触及渠道，向更广泛的消费者输出阿里文化娱乐的优质内容和"一站式"服务。

　　海外传媒

　　欧盟敦促社交媒体保护消费者权益

　　3月17日，欧盟委员会及欧洲消费者保护机构听取并讨论了脸书、推特以及谷歌+等大型社交媒体关于遵守欧盟保护消费者规定的计划与设想。

　　欧盟司法和消费者事务委员维拉·尤洛娃介绍，欧洲消费者对这些社交媒体存在诈骗信息以及违背消费者保护法行为的投诉正不断增加。她表示，涉事企业应在一个月内出台落实欧盟消费者保护规定的细则，并获得欧盟及消费者保护机构的认可，否则可能对有关企业采取强制措施。

　　2016年11月，欧盟消费者保护机构依据《消费者保护合作条例》，在欧盟委员会的协助下，对上述社交媒体进行了专业评估，并致信这些企业令其废除消费者所抱怨的不平等条款，并停止发布误导消费者的诈骗信息。

　　俄罗斯要查境内美国媒体

　　3月17日，俄罗斯国家杜马C即议会下院通过一项提议，对在俄罗斯境内运营的美国媒体发起调查，以判定是否有美国媒体违反俄罗斯法律。

　　相关提议由统一俄罗斯党议员康斯坦丁·扎图林提出，调查将由国家杜马下属的信息政策、技术和通信委员会负责，接受调查的美国媒体包括美国有线电视新闻网（CNN）、美国之音电台、自由广播电台等。

　　俄罗斯国家杜马在其官方网站发表的一份声明中宣布这一决定。扎图林说，提议是为了报复美国方面对"今日俄罗斯"电视台的"压制"。

　　俄罗斯外交部尚未就国家杜马调查美国媒体发表看法。美国方面也尚未公开回应俄方这一最新举动。

　　日本出版物销售额去年同比减少3.4%

　　近日，日本出版科学研究所公布的统计数据显示，2016年，日本纸质出版物销售额为1.4709万亿日元，比2015年减少3.4%，从而连续12年低于同比业绩。其中，销售相对顺利的儿童图书和实用图书销售额为7370亿日元，同比微减0.7%。另一方面，一些受欢迎的杂志相继停刊，杂志的销售额仅7339亿日元，同比减少5.9%，时隔41年首次低于图书。

　　此外，电子出版物阅读服务相继推出后，销售额即达1909亿日元，同比大增27.1%。但是，纸质出版物和电子出版物的销售额合计为1.6618万亿日元，同比依然减少0.6%，销售行情看好的电子出版物也未能弥补纸质出版物减少的份额。

　　英美纸书销量连年上升

　　刚刚落下帷幕的伦敦书展上，英国尼尔森图书调查公司公布了一组数据：由于年轻人读书习惯的改变，电子书的销量连续两年下降，而纸质图书的销量则呈现上升趋势。调查显示，更多年轻人正在将阅读纸质图书作为对抗"电子疲劳"、远离电子设备和社交媒体的一种生活方式。

　　尼尔森的这份调查报告显示，2016年英国图书(包括电子书和纸质图书)销量为3.6亿册，其中纸质图书销量上涨6%，电子书的销量却下降4%。英国五大出版商，企鹅兰登、阿歇特、哈珀·柯林斯、麦克米伦、西蒙与舒斯特发布的调查报告中也出现了相似的结果，五大出版商的电子书销量整体下降了2.4%。

　　同样，2016年美国纸质图书的销售额增长3.3%，销售量达6.74亿册，连续第三年上涨。

　　根据尼尔森图书调查公司的统计，引领纸质图书销量反弹的主要是成人非虚构作品和青少年虚构类图书。

责任编辑：戴靖 审核：戴靖